IV SA/Wr 444/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odmówić dopuszczenia W. S. do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze pełnomocnika skarżącej K. P. Pismem z dnia 29 czerwca 2010 r. K. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Pismem z dnia 14 września 2010 r. doręczono skarżącej na adres podany do doręczeń zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, tj. nadesłanie tut. Sądowi odpisu skargi oryginalnie podpisanej, bądź podpisanie skargi w sekretariacie Sądu, gdyż na egzemplarzu skargi znajdującej się w aktach sprawy brak podpisu. Odpowiedzi należało udzielić w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie i wezwanie Sądu odebrała w dniu 24 września 2010 r. W. S. – matka skarżącej K. P. Pismem z dnia 1 października 2010 r. W. S. wniosła o "przedłużenie 7-dniowego terminu zakreślonego jej córce K. P.: 1. w zarządzeniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, 2. w wezwaniu do podpisania skargi – o kolejnych 21 dni". Poinformowała, ze jej córka przebywa obecnie poza granicami Polski i nie ma z nią kontaktu. Wyraziła nadzieję, że w ciągu następnych 21 dni córka uzupełni wszystkie braki. Pismem z dnia 7 października 2010 r. Sąd wezwał W. S. do przedłożenia, w terminie 7 dni, pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej – K. P. przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pod rygorem niedopuszczenia do postępowania sadowego w charakterze pełnomocnika. Pismo to zostało odebrane przez W. S. w dniu 12 października 2010 r. W odpowiedzi W. S. złożyła pismo, do którego załączyła podpisaną skargę oraz potwierdzenie dokonania opłaty w kwocie 100 zł. Jednocześnie podała, że " w przypadku gdyby córka nie zmieściła się w terminie, to wnosi o przywrócenie jej terminu do wniesienia skargi i uzupełnienia braków". Wniosła o przedłużenie terminu do przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu córki o kolejnych 30 dni. Podała, że jej córka przebywa obecnie poza granicami Polski, nie ma z nią kontaktu i dlatego nie mogła udzielić pełnomocnictwa. Wyraziła nadzieję, że w ciągu kolejnych 30 dni uda jej się uzyskać wymagane pełnomocnictwo. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei po myśli art. 46 § 3 oraz art. 57 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnoszone jest przez pełnomocnika, który przedtem nie złożył tego dokumentu, a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Tymczasem w niniejszej sprawie W. S., która wystąpiła z różnymi wnioskami procesowymi na rzecz skarżącej, nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa, z treści którego wynikałoby jej umocowanie do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia pełnomocnictwa zostało doręczone W. S. w dniu 12 października 2010 r. Zatem zgodnie z zawartym pouczeniem termin do uzupełnienia tego dokumentu upłynął w dniu 19 października 2010 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia matka skarżącej nie przedstawiła Sądowi wymaganego pełnomocnictwa. Wobec powyższego, w związku z nieprzedstawieniem przez W. S. pełnomocnictwa procesowego, na podstawie art. 34 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Sąd jednocześnie informuje, że skoro matka skarżącej nie posiada legitymacji prawnej do występowania przed sądem administracyjnym, złożone przez nią wnioski procesowe nie mogą być przedmiotem rozpoznania przez Sąd.