IV SA/Wr 444/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 23 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i do uzupełnienia braków formalnych skargi K. P. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 29 czerwca 2010 r. K. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Postanowieniem z dnia 29 października 2010 r. Sąd odmówił dopuszczenia W. S. – matki skarżącej do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze pełnomocnika skarżącej K. P. W uzasadnieniu wskazano, że W. S. nie przedstawiła Sądowi wymaganego pełnomocnictwa. Postanowieniem zaś z dnia 29 października 2010 r. Sąd odrzucił skargę K. P. z powodu przekroczenia 7 – dniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. podpisania skargi o raz uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 9 listopada 2010 r. W. S. wniosła o "przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz uiszczenia braków w postaci uiszczenia wpisu i podpisania skargi". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zanim jednak Sąd przystąpi do rozpoznania wniosku, w pierwszej kolejności musi dokonać oceny, czy wniosek jest dopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. Wniosek taki może złożyć w imieniu strony będącej osobą fizyczną jej pełnomocnik, którym zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. może być wyłącznie adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Należy wskazać, że matka skarżącej nie posiada legitymacji prawnej do występowania przed sądem administracyjnym, co orzekł Sąd w postanowieniu z dnia 29 października 2010 r. Oznacza to, że nie należy ona do osób mogących występować jako pełnomocnik procesowy skarżącej i nie może złożyć w jej imieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i uzupełnienia jej braków formalnych. Wprawdzie skarżąca przedstawiła Sądowi pełnomocnictwo, datowane na dzień 10 października 2010 r., upoważniające do reprezentowania skarżącej K. P. przed sądem administracyjnym, ale złożono je osobiście dopiero w dniu 2 listopada 2010 r., a zatem po dacie wydania orzeczeń z dnia 29 października 2010 r. o odmowie dopuszczenia W. S. do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze pełnomocnika skarżącej i odrzuceniu skargi. Na marginesie Sąd informuje, że postanowienie z dnia 29 października 2010 r. o odrzuceniu skargi jest nieprawomocne, co oznacza, że wniosek o przywrócenie terminu jest przedwczesny. Wobec powyższego, na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.