IV SA/Wr 446/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi W. S., I.S., M. T., J. S., K. W., A.R. i A. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 23 lipca 2024 r., nr 106/24 w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 22 VIII 2024 r. W. S., I. S., M. T., J. S., K. W., A. R. i A. S. (dalej "skarżący") wnieśli skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z 23 VII 2024 r. (nr 106/24) w sprawie rozstrzygnięcia protestu przeciwko wyborowi Sołtysa i Rady Sołeckiej Sołectwa K. Skarżący zostali wezwani o usunięcie braków formalnych skargi, poprzez złożenie do akt sprawy 4 jej odpisów; wskazanie miejsca zamieszkania (bądź adresu do doręczeń) oraz numerów PESEL strony skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki listowe z wezwaniami doręczono skarżącym na adresy zamieszkania podane do akt administracyjnych odpowiednio 16 X 2024 r.; 16 X 2024 r. (w drodze awizo); 2 X 2024 r.; 2 X 2024 r.; 2 X 2024 r.; 5 X 2024 r. i 2 X 2024 r. Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosowanie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a-b ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", pismo strony powinno (poza warunkami określonymi w art. 46 § 1 pkt. 1-5 ppsa) zawierać ponadto w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 47 § 1 ppsa, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przy tym wskazać trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). Zgodnie zaś z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Z akt sprawy wynika, że przesyłki listowe z wezwaniami do uzupełnienia wspomnianych braków formalnych skargi zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniach: 16 X 2024 r. – W. S.; 16 X 2024 r. (w drodze awizo) – I. S.; 2 X 2024 r. – M. T.; 2 X 2024 r. – J. S.; 2 X 2024 r. – K. W.; 5 X 2024 r. – A. R. i 2 X 2024 r. – A. S. (akta sądowe, k. 16-22). W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały jednak uzupełnione. Okoliczności te obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.