IV SA/Wr 514/04

PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-10-05

Skład orzekający: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy uznającą skargę powszechną za bezzasadną, wniesiona bez wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa, jest niedopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy uznającą skargę powszechną za bezzasadną, wniesiona bez uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podlega odrzuceniu. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania spraw, które nie mieszczą się w katalogu określonym w art. 3 § 2 PPSA.
Stan faktyczny
B. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miejskiej w J., która uznała jej wcześniejszą skargę za bezzasadną. Skarżąca uważała, że postępowanie w sprawie jej skargi było wadliwe. Rada Miejska podniosła, że skarga skarżącej była skierowana na kierownika jednostki organizacyjnej gminy i została rozpatrzona w trybie art. 229 pkt 3 kpa. Rada argumentowała również, że skarga do sądu była niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wezwała jej do usunięcia naruszenia prawa, a sprawa nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Uchwałą Nr [...]Rady Miejskiej z dnia [...]r. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001 Nr 142, poz. 1591 z póź. zm./ w związku z art. 229 pkt 3 kpa uznano za bezzasadną skargę B. K. z dnia [...]r. B. K. wniosła, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę na powyższą uchwałę domagając się jej uchylenia. Uważa bowiem, iż skarga skierowana do Rady Miejskiej w J. rozpatrywana była z istotnymi uchybieniami w postępowaniu. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w J. podniosła, iż uchwała Nr [...]z dnia [...]r. podjęta została w wyniku rozpatrzenia skargi popularnej skarżącej z dnia [...]r., w trybie art. 229 pkt 3 kpa, skarga ta była skierowana na kierownika jednostki organizacyjnej gminy – Zarząd Lokalami Komunalnymi w J. – A. S.. Skarżąca wystąpiła do Sądu – bez uprzedniego wezwania strony przeciwnej do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z póź. zm./. Powyższe czyni skargę niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i jako taka podlega ona odrzuceniu. Zdaniem strony przeciwnej, sprawa uznania skargi popularnej za bezzasadną nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej podlegającą rozpoznaniu przez sąd administracyjny, w tym stanie rzeczy również z tego względu skarga powinna zostać odrzucona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przedmiotem niniejszej skargi jest uchwała Nr [...]Rady Miejskiej w J. podjęta po rozpatrzeniu skargi powszechnej wniesionej w trybie działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Powyższe oznacza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania spraw, które nie wymienia wyżej wskazane unormowanie. W uzasadnieniu postanowienia NSA z 28 października 1983r. SA/Wr 625/83/ONSA 1983, Nr 2 poz. 94/ stwierdzono, że przepisy Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego uregulowanego w Dziale VI. Podane stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego zachowuje pełną aktualność. Mając powyższe na uwadze wniesioną w niniejszej sprawie skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło