IV SA/Wr 518/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi I. M. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 lipca 2015 r. I. M. (dalej skarżąca, strona) złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na oznaczone w sentencji postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 3 września 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi w tut. Sądzie lub nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do treści art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przesyłkę zawierającą zarządzenie pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 21 września 2015 r, z uwagi na niepodjęcie przez skarżącą dwukrotnie awizowanej przesyłki . Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uzupełniła braku skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Należy wskazać, że przesyłka zawierająca wezwanie Sądu została skierowana do skarżącej na adres wskazany w skardze. Przesyłkę dwukrotnie awizowaną wobec jej niepodjęcia w terminie 14 dni od pierwszego awizo tj. 7 września 2015 r. pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 21 września 2015 r. stosownie do treści art. 73 p.p.s.a. Skarżąca w zakreślonym terminie do podpisania skargi nie uczyniła zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia