IV SA/Wr 568/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B., W.B., M.B., R.C., R.Ć., D.G., R.H., Z.H., E.J., B.J., A.K., J.K., M. L., A.Ł. G.G., J.M., A. O., A.O., K.O. – M., J.P. B.P., W.P., E.P. J.P., W.S., M.S. M. W., J. W., W.W., A. W., M.Z. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie utworzenia zespołu pod nazwą Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w [...] postanawia: odrzucić skargę H.B. W.B., M.B., R.C., R.Ć., D.G., Z.H. E.J., B.J., A.K., J.K., M. L., A.Ł. G.G. J.M., A.O., A. O., K.O. – M. J. P., B.P., W. P., E. P., J.P., W.S., M.S., J. W., W.W., A. W.. Pismem z dnia 21 czerwca 2013 r. H.B., W.B., M.B., R.C., R.Ć., D.G., R. H., Z. H., E.J., B.J., A.K., J.K., M.L. A.Ł., G.G., J.M., A.O., A.O., K.O. – M., J. P., B.P., W. P., E. P., J.P., W.S., M.S., M. W., J.W., W.W., A.W., M.Z. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utworzenia zespołu pod nazwą Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w [...]. Pismem z dnia 11 września 2013 r. Sąd wezwał każdego ze skarżących do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, o jakim mowa w art. 87 ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (tj. Dz. U z 2013 r., poz. 595). Jednocześnie wskazano, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącym skutecznie. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący H.B., W.B., M.B., R. C., R.Ć., D.G. Z.H., E.J., B. J., A.K., J.K., M.L., A.Ł. G. G., J.M., A.O., A. O., K.O. – M., J.P., B. P., W. P., E.P., J. P., W.S. M.S., J.W., W.W., A.W. nie usunęli powyższego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli powyższe warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Wobec braku uzupełnienia, w zakreślonym terminie, wymogu formalnego skargi przez skarżących na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie.