IV SA/Wr 61/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Świebodzice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 listopada 2013 r., nr NK-N.4131.137.23.2013.MS1 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 30 października 2013 r. nr XLV/264/2013 w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 30 października 2013 r. Rada Miejska w Świebodzicach podjęła uchwałę nr XLV/264/2013 w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej. Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 26 listopada 2013 r., nr NK-N.4131.137.23.2013.MS1 Wojewoda Dolnośląski stwierdził nieważność opisanej wyżej uchwały. Rozstrzygnięcie nadzorcze doręczono adresatowi w dniu 29 listopada 2013 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożona za pośrednictwem organu nadzoru w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. W dniu 3 stycznia 2014 r. Gmina Świebodzice wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Dolnośląski wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie lub ewentualnie o jej oddalenie jako niezasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. W myśl art. 98 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym do postępowania w sprawach, o których mowa w art. 98 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarżaniu do sądu administracyjnego decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej. Z kolei, zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego zostało doręczone stronie skarżącej za pośrednictwem poczty w dniu 29 listopada 2013 r., wobec czego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upływał w dniu 30 grudnia 2013 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 3 stycznia 2014 r. Uznać zatem należało, że skarga wniesiona została z uchybieniem terminu do jej złożenia. Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.