IV SA/Wr 630/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. M. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 28 kwietnia 2015 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu, ponieważ skarżący nie złożył tego wniosku na wymaganym formularzu. Skarżący dnia 14 maja 2015 r. złożył w Sądzie na wymaganym urzędowym formularzu nowy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w osobie K. W., który został ustanowiony również w innej sprawie. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej, miał zabieg operacyjny który skutkował pogorszeniem jego stanu zdrowia i dlatego nie jest w stanie wziąć udziału w rozprawie. Otrzymuje zasiłek stały w kwocie [...] zł z pomocy społecznej. Podał, że posiada mieszkanie i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zły stan zdrowia skarżącego i trudną sytuację materialną skarżącego, który jest osobą korzystającą ze świadczeń z pomocy społecznej, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.