IV SA/Wr 65/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi S. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych. Pismem z dnia 18 stycznia 2015 r. S. S. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania uprawnień kombatanckich. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z 3 lutego 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – poprzez jej podpisanie w siedzibie Sądu bądź nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej, z tym pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie będzie skutkowało jej odrzuceniem. Odpis wskazanego zarządzenia został doręczony stronie w dniu 11 lutego 2015 r. Nadmienić w tym miejscu należy, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 65/15, odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do usunięcia braku formalnego skargi. Zażalenie zaś na to orzeczenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 657/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dale p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi, wskazanym w powołanych przepisach, winien być podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Należy zauważyć, że art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odmiennie uregulował skutki nieusunięcia w wyznaczonym terminie braków formalnych pisma stanowiącego skargę. Zgodnie ze wskazanym przepisem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie skarżący nie uczynił zadość wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Skoro bowiem odpis wezwania został doręczony stronie w dniu 11 lutego 2015 r., więc termin na jego wykonanie upływał z dniem 18 lutego 2015 r. W tak zakreślonym okresie skarżący jednakże nie podpisał skargi ani nie nadesłał jej odpisu oryginalnie podpisanego. Należy również podkreślić, że stronie nie został przywrócony termin do usunięcia braków formalnych, zaś postanowienie w tym przedmiocie stało się prawomocne. Wobec powyższego koniecznym stało się orzeczenie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – o odrzuceniu skargi z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Mając ponadto na uwadze treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stanowiącego o obowiązku zwrócenia stronie z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego, orzeczono jak w punkcie II sentencji niniejszego postanowienia.