IV SA/Wr 696/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 września 2013 r. M. L. – zwany dalej skarżącym, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 25 października 2013 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, tj. nadesłanie do Sądu odpisu skargi oryginalnie podpisanej, bądź podpisanie skargi w sekretariacie Sądu. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie w/w braków formalnych skargi w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu 4 listopada 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie usunął w/w braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tj. zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli powyższe warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. akt I OSK 7/10, lex nr 578341). W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę niezawierającą jego podpisu. Konieczne w tej sytuacji było wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie egzemplarza skargi podpisanej przez skarżącego. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niezastosowania się do w/w wezwania Sądu, skarżący nie usunął w/w braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był do odrzucenia skargi, co orzeczono na wstępie.