IV SA/Wr 756/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej postanawia: odmówić dopuszczenia radcy prawnego J. K. do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika skarżącego. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2012 r. radca prawny J. K. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi J. M. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika. Wezwanie Sądu doręczono radcy prawnemu J. K. w dniu 26 listopada 2012r. Do dnia dzisiejszego radca prawny J.K. nie złożył stosownego pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie radca prawny J.K. nie przedstawił pełnomocnictwa umocowującego go do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Bez tego rodzaju umocowania czynności podjęte przezeń przed Sądem nie mogą odnieść pożądanego skutku. Podkreślić przy tym należy, iż Sąd zauważył, że w aktach administracyjnych sprawy znajduje się pełnomocnictwo procesowe, które swym zakresem obejmuje również umocowanie radcy prawnego J. K. do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi "w sprawie dotyczącej orzeczenia lekarskiego stwierdzającego niezdolność do zawodowej służby wojskowej". Niemniej jednak w orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, że nie zwalnia od obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym fakt, że stosowny dokument został już dołączony do akt administracyjnych sprawy skoro art. 37 § 1 p.p.s.a. wprost nakłada na pełnomocnika obowiązek dołączenia przy pierwszej czynności procesowej do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1625/11, publ. LEX nr 948929). Wobec tego, na podstawie art. 34 p.p.s.a. w związku z art. 37 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.