IV SA/Wr 77/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej D. p o s t a n a w i a: I. uchylić pkt 1) zarządzenia z dnia 19 maja 2009 r., II. zwrócić na rzecz Gminy Miejskiej D. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. 3 4 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2009 r. wydanym w niniejszej sprawie oddalił skargę Gminy Miejskiej D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej D. z dnia [...] nr [...] w sprawie wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej D. Pismem z dnia 6 maja 2009 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Na pismo to nakleił znaki opłaty sądowej w łącznej kwocie 100 zł. Zarządzeniem z dnia 19 maja 2009 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia w zakreślonym terminie opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w związku w wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia (pkt 1 zarządzenia) oraz poinformowany o możliwości odbioru uiszczonej przez niego znakami opłaty sądowej opłaty od w/w wniosku (pkt 2 zarządzenia). Opłata ta została uiszczona przez stronę skarżącą w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm) zwanej dalej p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu lub różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Z kolei na mocy art. 211 p.p.s.a. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, na które – na podstawie art. 212 § 1 p.p.s.a. – składają się wpis i opłata kancelaryjna. Zgodnie zaś z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Przepisem szczególnym wyłączającym obowiązek ponoszenia w niniejszej sprawie opłat sądowych jest art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), zgodnie z którym postępowanie sądowe w sprawach uregulowanych w rozdziale 10 tej ustawy "Nadzór nad działalnością gminną" (czyli w sprawach obejmujących skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody) jest wolne od opłat sądowych. W świetle powyższych przepisów pkt 1) zarządzenia z dnia 19 maja 2009 r. o wezwaniu pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia w zakreślonym terminie opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w związku w wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia należało uchylić a uiszczoną przez stronę skarżącą – Gminę Miejską D. opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie należało zwrócić jako nienależnie pobraną. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 225 p.p.s.a. w związku z art. 214 § 1 p.p.s.a. postanowił jak na wstępie.