IV SA/Wr 799/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W. odmówił T. A. (dalej: skarżącemu) przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Decyzją została wysłana skarżącemu na wskazany przez niego adres. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki z powyższą decyzją skarżący nie podjął i dlatego została ona złożona w dniu 31 marca 2015 r. do akt sprawy ze skutkiem doręczenia. W dniu 13 czerwca 2015 r. skarżący wniósł skargę na tą decyzję i jego skarga została zarejestrowana pod sygn. IV SA/Wr 484/14. Postanowieniem z dnia 14 października 2014 r. (sygn. akt IV SA/Wr 484/14) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącego z powodu jej nie podpisania. W dniu 22 grudnia 2015 r. skarżący ponownie przesłał do tutejszego Sądu tą samą skargę, dołączając pismo z dnia 18 grudnia 2015 r. nazwane "Podanie" w którym stwierdził, że w załączeniu przesyła: "skargę, którą już wysłałem wraz z podpisem sygn. akt IV SA/Wr 484/15 celem rozpatrzenia przez Sąd". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym, w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W rozpoznawanej sprawie, decyzję stanowiącą przedmiot skargi doręczono skarżącemu w trybie art. 44 § 4 k.p.a. w dniu 31 marca 2014 r. Oznacza to, że dzień 30 kwietnia 2014 r. (środa) - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na wszczęcie postępowania sądowo-administracyjnego w tej sprawie. Tymczasem z akt sprawy wynika, iż pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skarżący złożył skargę w dniu 13 czerwca 2014 r. oraz drugi raz w dniu 22 grudnia 2015 r. W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a, co czyni skargę spóźnioną. Zauważyć należy, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.