IV SA/Wr 801/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 września 2014 r. J.W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 października 2014 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi w sekretariacie Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu lub nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej. Powyższe zarządzenie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 5 listopada 2014 r. Mimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Skarżący jedynie nadesłał pismo z dnia 10 listopada 2014 r. , w którym wskazał, że "w odpowiedzi na wezwanie z dnia 29.10.2014 r. WSA potwierdzam własnoręcznym podpisem zasadność skargi wniesionej do SKO w W. z dnia 22 września 2014 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). W niniejszej sprawie skarżący w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania do podpisania skargi nie uczynił zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Za uzupełnienie braku formalnego skargi nie można również uznać pisma skarżącego z dnia 10 listopada 2014 r., w którym skarżący potwierdza tylko zasadność skargi. Skoro strona skarżąca odebrała wezwanie Sądu w dniu 5 listopada 2014 r., to termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał w dniu 12 listopada 2014 r. Wobec nieuzupełnienia, w zakreślonym terminie, wymogu formalnego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia.