IV SA/Wr 923/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. nr [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta W. Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej nr 1 Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...], nr [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanowił: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpoznaniu wniosku Z. R. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. nr [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta W., Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej nr 1 Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...], nr [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego, utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. Postanowienie z dnia 22 października 2014 r. zostało doręczone Z. R. w dniu 27 października 2014 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. Skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wymieniony złożył w dniu 24 listopada 2014 r. w Samorządowym Kolegium Odwoławczym we W., które dnia 28 listopada 2014 r. przekazało ją organowi właściwemu, tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 27 października 2014 r. Zawierało ono prawidłowe pouczenie o terminie jego zaskarżenia oraz o tym, że skargę do Sądu składa się za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Tymczasem skarga została złożona przez skarżącego w Samorządowym Kolegium Odwoławczym we W. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi organ, do którego skargę wniesiono powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt II GSK 295/08, LEX nr 505331). Termin do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. upłynął w dniu 26 listopada 2014 r. Tymczasem Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. przesłało skargę pocztowym do organu właściwego w dniu 28 listopada 2014 r. W związku z tym skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została wniesiona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem skarga została złożona z uchybieniem terminu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.