IV SAB/Wr 13/06
PostanowienieWSA we Wrocławiu2006-04-06
Skład orzekający: Asesor WSA Alojzy Wyszkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji publicznej, które nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na pisma organu administracji publicznej, które nie mają charakteru decyzji administracyjnej, postanowienia kończącego postępowanie lub innego aktu podlegającego kontroli sądowej na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przypadku braku sprecyzowania, na jaką konkretną czynność lub zaniechanie organu skarżący wnosi skargę, sąd odrzuca skargę.Stan faktyczny
Skarżący K. W. złożył skargę na pisma D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. oraz Ministerstwa Zdrowia dotyczące odpłatności za leki, które nie satysfakcjonowały skarżącego. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi, a w odpowiedzi skarżący wniósł o potraktowanie skargi jako nowej. Skarżący nie sprecyzował, czy wnosi skargę na decyzję, postanowienie, czy na bezczynność organu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na D. Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia we W. w przedmiocie odpłatności za leki postanawia odrzucić skargę.
2
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pismem z dnia [...] r. wezwał Pana K. W. do sprecyzowania przedmiotu skargi w sprawie pod sygn. akt IV SAB/Wr 64/05. W odpowiedzi na co w związku z upływem wyznaczonego terminu wniósł o potraktowanie skargi jako nowej wskazał, iż odpowiedz D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. z dnia [...] r. i Ministerstwa Zdrowia z dnia [...] r. w sprawie odpłatności za leki nie zadawalają go.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz .U. Nr 153, póz. 1270) stanowi, iż sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Stosownie do § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5. podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W myśl § 3 art. 3 cytowanej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Powyższe pismo nie stanowi decyzji rozumieniu art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego / tekst jednolity z 17.11.200 r.
Sygn. akt IV SAB/Wr 13/06 3
Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm./ ani z innych form z działalności administracji wskazanych w powołanym art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący nie sprecyzował również w jakim zakresie wnosi skargę na bezczynność D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W.
Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga nie służy na pisma , czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania administracji. Wobec powyższego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło