IV SAB/Wr 148/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. G. na bezczynność Burmistrza (...) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 sierpnia 2015 r.( data przesłania skargi organowi drogą elektroniczną) P, G, (dalej skarżący, strona) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Burmistrza (...) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga nie została podpisana przez skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 29 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi w tut. Sądzie lub nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do treści art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1647 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 5 września 2016 r. Mimo upływu zakreślonego terminu strona nie uzupełniła braku skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Należy wskazać, że przesyłka zawierająca wezwanie Sądu została skutecznie doręczona stronie w dniu 5 września 2016 r., co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 8). Skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 12 września 2016 r. nie uczynił zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia.