IV SAB/Wr 18/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na bezczynność Starosty D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 stycznia 2019 r. Z. Z. (dalej: strona, skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Starosty D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, tj. podpisanie skargi w siedzibie Sądzie bądź nadesłanie odpisu skargi prawidłowo podpisanej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący potwierdził odbiór powyższego wezwania w dniu 28 lutego 2019 r. własnoręcznym podpisem. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu ani nie uzupełnił braku formalnego skargi, a jedynie w dniu 4 marca 2019 r. nadesłał drogą elektroniczną pismo z dnia 3 marca 2019 r., w którym zażądał podania podstawy prawnej wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych skargi. W dniu 7 marca 2019r. strona została poinformowana - drogą elektroniczną - o podstawie prawnej wezwania do uzupełnienia wymogów formalnych skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Jeżeli natomiast warunki formalne skargi nie są spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 ). Z akt sprawy wynika ,że skarżący odebrał wezwania Sądu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu 28 lutego 2019 r., a zatem termin do ich wykonania upływał w dniu 7 marca 2019 r. (czwartek). Wobec nieuzupełnienia, w wyznaczonym terminie, wymaganego wpisu od skargi oraz wymogu formalnego skargi wniesiona skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. , co orzeczono w sentencji postanowienia.