IV SAB/Wr 441/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-07-10
Skład orzekający: Katarzyna Radom
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej podlega odrzuceniu z powodu braku podpisu i pełnomocnictwa pełnomocnika skarżącego pomimo wezwania do uzupełnienia tych braków?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy pełnomocnik nie dołączy do akt pełnomocnictwa ani nie podpisze skargi pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.Stan faktyczny
K. P. złożyła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Skarga została złożona przez pełnomocnika, który nie dołączył pełnomocnictwa ani nie podpisał skargi. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, jednak wezwanie pozostało bez odpowiedzi, a skarga nie została podpisana przez skarżącą mimo kolejnego wezwania z rygorem odrzucenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: K. P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały postanawia: odrzucić skargę.
K. P., działając przez pełnomocnika, pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do przedłożenia pełnomocnictwa i oświadczenia na podstawie art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.).
Wezwanie prawidłowo doręczone na adres pełnomocnika w dniu 9 maja 2025r. pozostało bez odpowiedzi.
Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2025 r. Skarżącą wezwano do wtórnego uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie zakreślając siedmiodniowy termin oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano na podany adres do doręczeń prawidłowo doręczając przesyłkę. Do dnia sporządzenia postanowienia braki nie zostały usunięte.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a). Wymienione braki formalne skargi podlegają uzupełnieniu na wezwanie Sądu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., bezczynność w tym zakresie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W realiach niniejszej sprawy wobec nieprzedłożenia pełnomocnictwa do zastępowania Skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym wezwanie o podpisanie skargi doręczono na podany w skardze adres w dniu 24 czerwca 2025 r. ( 20 akt), zakreślając rygor i termin na dokonanie tej czynności.Termin ten upłynął z dniem 1 lipca 2025 r. Wobec niewykonania wezwania w terminie, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. co orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło