IV SAB/Wr 467/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 maja 2024 r. S. T. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej na wniosek złożony przez skarżącego w dniu 12 kwietnia 2023 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 3 czerwca 2024 r., skarżący został wezwany do: - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu przy piśmie przewodnim z dnia 11 czerwca 2024 r.), - podania numeru PESEL oraz nadesłania odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisanie skargi w siedzibie Sądu (przy piśmie Sądu z dnia 11 czerwca 2024 r.). Na uzupełnienie wskazanych wyżej braków zakreślono skarżącemu termin 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Z duplikatu zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwania doręczono skarżącemu na podany w skardze adres do korespondencji w dniu 28 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 5 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kwalifikowała się do odrzucenia na tej podstawie, że skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego tej skargi w postaci opatrzenia jej własnoręcznym podpisem (tak m.in. w wyroku NSA z dnia 9 czerwca 2022 r. sygn. akt II OSK 2703/21). Wymóg zawarcia w skardze, będącym pismem w postępowaniu sądowym, podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wynika z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Kolejną przesłanką odrzucenia skargi była okoliczność nieuzupełnienia przez skarżącego, pomimo wezwania, braku formalnego skargi w zakresie podania prawidłowego numeru PESEL skarżącego. Wymóg podania numeru PESEL wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków. Natomiast wymóg opłacenia skargi wynika z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi - przez nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisanie skargi w siedzibie Sądu oraz podanie numeru PESEL skarżącego, doręczono - na podany przez skarżącego adres do doręczeń - w dniu 28 czerwca 2024 r. (piątek). Tego samego dnia i na ten sam adres zostało doręczone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W związku z powyższym siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań Sądu upływał w dniu 5 lipca 2024 r. (piątek). W zakreślonym terminie skarżący nie usunął wskazanych braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. .