IV SO/Wr 33/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K.W. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego we W. za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić K. W. kwotę 100 zł (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od wniosku. Pismem z dnia 27 października 2014 r. K. W., dalej skarżąca, wniosła o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego we W., dalej organ, za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu wniosku podała, że jej skarga z dnia 9 października 2014 r. na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej nie została przekazana do tut. Sądu. Pismem z dnia 5 listopada 2014 r. organ wniósł o oddalenie wniosku. Pismem z dnia 19 listopada 2014 r. skarżąca, wycofała ww. wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku wszczynającego postępowanie, a takim jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie do sądu skargi, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Przedmiotem niniejszej sprawy jest wniosek skarżącej o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia 9 października 2014 r. na bezczynność w przedmiocie udzielania informacji. Skarżąca pismem z dnia 19 listopada 2014 r., wycofała ww. wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zobligowany był zatem do umorzenia prowadzonego postępowania z wniosku skarżącej o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie Sądowi skargi, bowiem żaden przepis nie uprawnia sądu administracyjnego do prowadzenia sprawy wbrew woli skarżącej. W świetle materiału zebranego w sprawie cofnięcie przez skarżącą wniosku o wymierzenie grzywny uznać należy za dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi podlegało umorzeniu, co orzeczono w punkcie I postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis sądowy od wniosku w kwocie 100 (słownie: sto) złotych, co orzeczono w punkcie II postanowienia.