I CSK 2099/24
PostanowienieIzba Cywilna2026-01-28
Skład orzekający: Grzegorz Misiurek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zagadnienie prawne dotyczące zakresu robót nieobjętych zamówieniem publicznym, które wykonawca miał przewidzieć i objąć wyceną, stanowi istotne zagadnienie prawne uzasadniające przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, uznając, że przedstawione przez skarżącą zagadnienie prawne dotyczące zakresu robót nieobjętych zamówieniem publicznym nie spełnia kryteriów istotnego zagadnienia prawnego. Wyjaśnienie tego problemu wymagałoby analizy faktów i oceny dowodów, co wykracza poza kognicję Sądu Najwyższego w postępowaniu kasacyjnym, który jest związany ustaleniami faktycznymi sądu drugiej instancji i nie jest sądem faktu.Stan faktyczny
Powódka domagała się zapłaty od pozwanej Gminy. Skarżąca Gmina wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego, domagając się jej przyjęcia do rozpoznania z uwagi na istotne zagadnienie prawne. Zagadnienie to dotyczyło zakresu robót nieobjętych zamówieniem publicznym, które wykonawca miał przewidzieć i objąć wyceną, zamiast dochodzić wzbogacenia za roboty dodatkowe. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i zasądził od pozwanej na rzecz powódki zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.Pełny tekst orzeczenia
I CSK 2099/24
POSTANOWIENIE
28 stycznia 2026 r.
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Grzegorz Misiurek
na posiedzeniu niejawnym 28 stycznia 2026 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa P. spółki akcyjnej w W.
przeciwko Gminie Miasta […]
o zapłatę,
na skutek skargi kasacyjnej Gminy Miasta […]
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku
z 11 stycznia 2024 r., V AGa 42/23,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania
i zasądza od pozwanej na rzecz powódki 5400,00 (pięć tysięcy
czterysta) zł z odsetkami w wysokości odsetek ustawowych za
opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego za czas po
upływie tygodnia od dnia doręczenia pozwanej odpisu
postanowienia do dnia zapłaty - tytułem zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność
postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
I CSK 2099/24 2
Skarżąca wniosła o przyjęcie skargi do rozpoznania w oparciu o pierwszą
spośród wymienionych przesłanek.
Przez istotne zagadnienie prawne, o którym mowa w art. 3989 § 1 pkt 1
k.p.c., należy rozumieć problem o charakterze prawnym, powstały na tle
konkretnego przepisu prawa, mający charakter rzeczywisty w tym znaczeniu, że
jego rozwiązanie stwarza realne i poważne trudności. Problem ten musi mieć
charakter uniwersalny, co oznacza, że jego rozwiązanie powinno służyć
rozstrzyganiu innych, podobnych spraw. Chodzi przy tym o problem, którego
wyjaśnienie jest konieczne dla rozstrzygnięcia danej sprawy, a więc pozostający w
związku z podstawami skargi oraz z wiążącym Sąd Najwyższy, a ustalonym przez
sąd drugiej instancji, stanem faktycznym sprawy (art. 39813 § 2 k.p.c.) i także w
związku z podstawą prawną zaskarżonego wyroku (zob. postanowienia SN: z 21
maja 2013 r., IV CSK 53/13, z 3 lutego 2012 r., I UK 271/11, nie publ.). Konieczne
jest przytoczenie argumentów prawnych, które prowadzą do rozbieżnych ocen.
Skarżący powinien nie tylko wskazać przepis prawa (materialnego lub
procesowego), którego dotyczy zagadnienie, ale także przedstawić pogłębioną
argumentację prawną w celu wykazania, że zagadnienie jest istotne, a jego
rozstrzygnięcie ma znaczenie dla merytorycznego rozstrzygnięcia w jego sprawie
(zob. m.in. postanowienia SN: z 23 sierpnia 2007 r., I UK 134/07, z 9 lutego 2011 r.,
III SK 41/10, nie publ.).
Sformułowane przez skarżącą istotne zagadnienie prawne odnosi się do
zakresu robót, które nie były wskazane wprost w zamówieniu publicznym, z
założeniem, że to wykonawca ma je – jako zawierające się w przedmiocie umowy o
roboty budowlane – przewidzieć, uwzględnić i objąć wyceną, a nie dochodzić
bezpodstawnego wzbogacenia za wykonanie robót dodatkowych. Problematyki tej
nie można jednak uznać za istotne zagadnienie prawne, którego wyjaśnienie
miałoby przysłużyć się rozstrzyganiu innych podobnych spraw.
Jak wyjaśniono w orzecznictwie, określenie robót dodatkowych, które nie
były objęte umową nie jest możliwe w sposób generalny, odbiegający od
okoliczności konkretnej sprawy, a zatem nie można wypracować abstrakcyjnego
rozwiązania; co więcej ta problematyka należy także do sfery podstawy faktycznej
I CSK 2099/24 3
rozstrzygnięcia (postanowienie SN z 6 września 2018 r., IV CSK 158/18, nie publ.).
Wyjaśnienie zaprezentowanego przez skarżącą problemu wymagałoby poczynienia
przez Sąd Najwyższy rozważań co do zakresu dokumentacji projektowej pod kątem
wiedzy technicznej oraz kazuistycznej – właściwej tylko dla niniejszej sprawy –
oceny możliwości przewidzenia przez wykonawcę ilości robót dodatkowych czy ich
szczegółowych parametrów technicznych, o których wspomina skarżąca.
Ustawodawca wyraźnie zastrzegł w art. 39813 § 2 k.p.c., że w postępowaniu
kasacyjnym nie jest dopuszczalne powołanie nowych faktów i dowodów, a Sąd
Najwyższy jest związany ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę
zaskarżonego orzeczenia; ponadto podstawą skargi kasacyjnej nie mogą być
zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów – art. 3983 § 3 k.p.c., Sąd
Najwyższy nie jest więc sądem faktu.
Mając powyższe na uwadze, nie można przyjąć, że powołana przez
skarżącą przesłanka przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania została w sposób
właściwy wykazana.
Z tych względów Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji (art. 3989 § 2 k.p.c.).
Grzegorz Misiurek
(M.M.)
[a.ł]
Powiązane orzeczenia
- II CSK 27/14 2014-07-04Czy skarga kasacyjna powinna zostać przyjęta do rozpoznania, gdy podniesione w niej zagadnienia prawne nie wykazują związku z ustaleniami faktycznymi poczynionymi w sprawie?
- I CSK 2570/22 2023-07-13Czy wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, uzasadniony wystąpieniem istotnego zagadnienia prawnego lub oczywistej zasadności skargi, wymaga od skarżącego przedstawienia pogłębionej argumentacji prawnej wyk…
- I CSK 1020/25 2025-08-07Czy skarga kasacyjna wniesiona w sprawie dotyczącej odpowiedzialności odszkodowawczej zamawiającego wobec wykonawcy powinna zostać przyjęta do rozpoznania przez Sąd Najwyższy ze względu na występowanie istotnego zagadnie…
- IV CSK 16/15 2015-07-15Czy skarga kasacyjna powinna zostać przyjęta do rozpoznania, gdy skarżący powołuje się na istotne zagadnienie prawne, które w rzeczywistości sprowadza się do oceny stanu faktycznego i nie wykazuje istnienia poważnych wąt…
- III CSK 129/20 2020-11-06Czy zagadnienia prawne sformułowane przez stronę skarżącą, dotyczące stosowania przepisów o umowie o roboty budowlane do umów z podwykonawcami oraz wpływu odbioru robót przez inwestora na prawa wykonawcy, spełniają wymog…
Powołane przepisy
art. 3989 § 1 KPCart. 3989 § 1 pkt 1
KPCart. 39813 § 2 KPCart. 3983 § 3 KPCart. 3989 § 2 KPC§ 1§ 1 pkt 1§ 2§ 3
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy