I CSK 882/14
WyrokIzba Cywilna2015-10-16
Skład orzekający: Marta Romańska, Zbigniew Kwaśniewski, Karol Weitz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy umowa poręczenia zawarta przez zakład opieki zdrowotnej po dniu 22 grudnia 2010 r. bez zgody wymaganej przez art. 53 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej jest nieważna, czy też dotknięta sankcją zawieszonej bezskuteczności, a tym samym czy powód jako poręczyciel ma legitymację czynną do dochodzenia od pozwanego spłaty wierzytelności?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że umowy poręczenia dotyczące zobowiązań z umów zawartych po dniu 22 grudnia 2010 r., a zawarte bez wymaganej zgody, są dotknięte sankcją zawieszonej bezskuteczności, a nie nieważności bezwzględnej. Skutkuje to tym, że do czasu potwierdzenia ich skuteczności zgodą wyrażoną przez uprawniony podmiot, powód nie może powoływać się na ustawowe skutki wynikające z zawarcia umów poręczenia i nie ma legitymacji czynnej do dochodzenia od pozwanego spłaty wierzytelności. Sąd Najwyższy podkreślił, że przepis art. 53 ust. 6 ustawy o z.o.z. obejmuje także poręczenie udzielone za zobowiązanie zakładu opieki zdrowotnej, ze względu na skutek subrogacji określony w art. 518 § 1 pkt 1 k.c.Stan faktyczny
Powód dochodził zapłaty należności z umów o współpracę w zakresie obsługi wierzytelności i udzielania poręczeń. Sąd pierwszej instancji oddalił powództwo. Sąd Apelacyjny uwzględnił powództwo częściowo, zasądzając kwotę 182.031,55 zł, a w pozostałym zakresie powództwo oddalił. Sąd Apelacyjny uznał, że umowy poręczenia dotyczące zobowiązań z umów zawartych po 22 grudnia 2010 r. są dotknięte sankcją zawieszonej bezskuteczności z uwagi na brak wymaganej zgody, co skutkuje brakiem legitymacji czynnej powoda do dochodzenia roszczeń.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną strony powodowej i zasądził od niej na rzecz strony pozwanej kwotę 2700 zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I CSK 882/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 października 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Marta Romańska (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) SSN Karol Weitz Protokolant Beata Rogalska w sprawie z powództwa M. S.A. z siedzibą w Ł. przeciwko Szpitalowi Klinicznemu w W. o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 16 października 2015 r., skargi kasacyjnej strony powodowej od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 19 lutego 2014 r., oddala skargę kasacyjną i zasądza od strony powodowej na rzecz strony pozwanej kwotę 2700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
2 UZASADNIENIE Powód dochodzi należności głównej w wysokości 300.718,96 zł, wywodząc roszczenie z umów o współpracy w zakresie obsługi wierzytelności i udzielania poręczeń, zawartych ze wskazanymi wierzycielami strony pozwanej. Sąd I instancji oddalił powództwo, natomiast Sąd odwoławczy, w wyniku częściowego uwzględnienia apelacji powoda, wyrokiem reformatoryjnym uwzględnił powództwo do wysokości kwoty 182.031,55 zł wraz z odsetkami, a w pozostałym zakresie powództwo oddalił oraz oddalił w pozostałym zakresie apelację powoda, orzekając o kosztach postępowania stosownie do takiego wyniku rozstrzygnięcia. Dokonane przez Sąd Okręgowy ustalenia faktyczne uznał Sąd Apelacyjny za zasadniczo prawidłowe, uzupełniając je ustaleniami określającymi konkretne daty zawarcia przez pozwanego umów z jego dostawcami (wierzycielami), w odniesieniu do umów zawartych przed dniem 22 grudnia 2010 r. Uznał zarazem, że pozostałe wierzytelności objęte pozwem wynikają już z umów zawartych przez pozwanego po dniu 22 grudnia 2010 r., do których będzie miał zastosowanie art. 53 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (zwanej dalej „ustawą”) w brzmieniu obowiązującym od dnia 22 grudnia 2010 r., a którego zastosowanie do wierzytelności wynikających z tych umów skutkuje oddaleniem powództwa. W ocenie Sądu odwoławczego przepis art. 53 ust. 6 ustawy odnosi się do wszystkich czynności prawnych, których celem jest szeroko rozumiana zmiana wierzyciela, a więc także do tych, których dalszym, a więc nie bezpośrednim skutkiem może być zmiana wierzyciela, co wynika np. z art. 518 k.c. Sąd ten uznał, że wolą ustawodawcy było ograniczenie dokonywania wszelkich czynności prawnych mających na celu zmianę wierzyciela, nawet jeśli skutek ten nie wynikał wprost z treści czynności prawnej. Sąd Apelacyjny ocenił, że z treści umów poręczenia wynika, iż powodowa Spółka staje się wierzycielem pozwanego w zakresie spłaconego przez nią zobowiązania pozwanego, co daje podstawę do uznania, że celem umów
3 poręczenia było właśnie skorzystanie z instytucji uregulowanej w art. 518 k.c., a więc doprowadzenie do zmiany wierzyciela. W konsekwencji Sąd odwoławczy uznał, że umowy poręczenia dotyczące zobowiązań z umów zawartych po dniu 22 grudnia 2010 r., a zawarte bez zgody wymaganej w art. 53 ust. 6 ustawy, są dotknięte sankcją bezskuteczności zawieszonej, a nie nieważności bezwzględnej. Skutkuje to tym, że do czasu potwierdzenia ich skuteczności zgodą wyrażoną przez uprawniony podmiot, powód nie może powoływać się na ustawowe skutki wynikające z zawarcia umów poręczenia i nie ma legitymacji czynnej do dochodzenia od pozwanego spłaty wierzytelności. Konsekwencją powyższego było oddalenie apelacji powoda w pozostałym zakresie. Powód zaskarżył wyrok Sądu Apelacyjnego w części oddalającej jego apelację w pozostałym zakresie oraz w części orzekającej o kosztach postępowania w każdej z instancji, opierając skargę kasacyjną na zarzutach mieszczących się w ramach pierwszej podstawy kasacyjnej. Zarzucił skarżący niewłaściwe zastosowanie art. 4 ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o z.o.z. (Dz.U. 2010, nr 230, poz. 1507) i w konsekwencji wadliwe zastosowanie do części wierzytelności art. 53 ust. 6 ustawy o z o.o. w brzmieniu obowiązującym od dnia 22 grudnia 2010 r. Zarzut niewłaściwego zastosowania art. 53 ust. 6 ustawy oraz art. 54 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej uzasadniono ich zastosowaniem do zawartej przez powoda umowy, która nie stanowiła czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzyciela, ani nie została wymieniona w enumeratywnym katalogu czynności określonych w art. 53 ust. 7 ustawy. Z kolei zarzut niewłaściwego zastosowania art. 53 ust. 6 ustawy oraz art. 54 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej uzasadniono wadliwym przyjęciem, że cel zmiany wierzyciela może być wywiedziony jedynie z potencjalnego skutku danej czynności bez ustalenia strony subiektywnej składanych oświadczeń woli, a w szczególności zamiaru stron przy zawieraniu umów.
4 Strona skarżąca wniosła o uchylenie wyroku w zaskarżonej części i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania ewentualnie o wydanie orzeczenia reformatoryjnego przez uwzględnienie powództwa w części, w której zostało oddalone. Pozwany Szpital w swej odpowiedzi na skargę kasacyjną wniósł o jej oddalenie w całości jako niezasadnej oraz o zasądzenie kosztów postępowania, podnosząc argumenty mające zakwestionować zasadność zarzutów skargi kasacyjnej. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Nietrafnym okazał się zarzut niewłaściwego zastosowania art. 4 ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. 2010 r., nr 230, poz. 1507) i w konsekwencji zarzut wadliwego uznania, że do części wierzytelności, a mianowicie tych powstałych po dniu 22 grudnia 2010 r., zastosowanie ma przepis art. 53 ust. 6 ustawy o z.o.z., w brzmieniu obowiązującym od tego dnia. Sąd Apelacyjny trafnie zastosował przepis intertemporalny art. 4 powołanej wyżej ustawy, który określa czasowe ramy dokonywania subsumpcji art. 53 ust. 6 i 7 ustawy o z.o.z., w brzmieniu obowiązującym po dniu 22 grudnia 2010 r. w odniesieniu do zobowiązań powstałych po tym dniu. Uzasadniając ten zarzut skarżący błędnie przyjmuje, że należności wynikają z faktur (s. 6 skargi kasacyjnej), podczas gdy dniem powstania zobowiązania jest dzień zawarcia umowy stanowiącej jego źródło (por. uzasadnienie uchwały SN z dnia 20 kwietnia 2012 r., III CZP 10/12, OSNC 2012, nr 10, poz. 117), a nie dzień wystawienia faktury (dwa wyroki SN z dnia 24 kwietnia 2015 r., II CSK 797/14 i II CSK 664/14, oba niepubl.). Sąd Apelacyjny, kierując się tym właściwym kryterium określenia daty powstania zobowiązania (str. 5-7 uzasadnienia zaskarżonego wyroku), zasadnie zasądził na rzecz powoda kwoty odpowiadające wysokości zobowiązań wynikających z umów zawartych w okresie poprzedzającym nowelizację art. 53 ust. 6 i 7, nie stosując tego przepisu w brzmieniu obowiązującym dopiero po dniu 22 grudnia 2010 r. Natomiast pozostałe wierzytelności objęte pozwem określił jako wynikające z umów zawartych przez pozwanego z jego dostawcami po dniu
5 22 grudnia 2010 r. i w tym zakresie powództwo oddalił, stosując art. 53 ust. 6 ustawy w brzmieniu obowiązującym po 22 grudnia 2010 r. Strona pozwana nie zakwestionowała ustaleń Sądu Apelacyjnego w odniesieniu do dat zawarcia umów będących źródłem zobowiązań, co do których zastosowano art. 53 ust. 6 i 7 w brzmieniu sprzed nowelizacji obowiązującej od dnia 22 grudnia 2010 r., co pozwalało na uwzględnienie w tej części powództwa. Zarzut niewłaściwego zastosowania art. 4 powołanej ustawy, będącego przepisem intertemporalnym, okazał się więc nieuzasadniony w przyjętym przez Sąd Apelacyjny za podstawę orzekania stanie faktycznym sprawy i niezakwestionowanym skutecznie przez powoda, wobec ograniczenia zarzutów skargi do mieszczących się w ramach pierwszej podstawy kasacyjnej. Nie okazały się również uzasadnione zarzuty wadliwego zastosowania art. 53 ust. 6 ustawy o z.o.z. oraz art. 54 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, oparte na kwestionowaniu przez powoda oceny Sądu Apelacyjnego, że umowy poręczenia miały na celu zmianę wierzyciela, a ponadto nie zostały objęte enumeratywnym katalogiem czynności, o których mowa w art. 53 ust. 7 ustawy o z.o.z. Tymczasem przesądzono już w judykaturze, że czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzyciela nie można ograniczać tylko do dokonania takiej zmiany wyłącznie w następstwie zawarcia umowy przelewu wierzytelności, lub innej umowy, ale tylko określonej w art. 53 ust. 7 ustawy o z.o.z. (dwa wyroki SN z dnia 6 lutego 2015 r., II CSK 238/14 i II CSK 319/14, oba niepubl.). Przepis art. 53 ust. 6 ustawy o z.o.z. stanowi o wszelkich czynnościach prawnych mających określony w tym przepisie cel, przy czym o wystąpieniu tego celu w dokonywanej czynności prawnej rozstrzyga nie tylko sama wola stron, wyrażona w postanowieniach zawartej przez nie umowy, ale także i wola ustawodawcy w zakresie wynikającym z art. 56 k.c. Dlatego umowa poręczenia może być kwalifikowana jako czynność prawna mająca na celu - określonym nie tylko brzmieniem jej postanowień, ale także wolą ustawodawcy (art. 56 k.c.) - zmianę wierzyciela w następstwie określonego zachowania się poręczyciela wynikającego z samej istoty umowy poręczenia ale i w powiązaniu ze skutkami ustawowymi w postaci subrogacji z mocy art. 518 § 1 k.c. (por. uzasadnienie wyroku SN z dnia 6 lutego 2015 r., II CSK 238/14, niepubl.).
6 W konsekwencji Sąd Najwyższy przyjął za utrwalony pogląd, że przepis art. 53 ust. 6 ustawy o z.o.z., ze względu na skutek subrogacji określony w art. 518 § 1 pkt 1 k.c., obejmował swą hipotezą także poręczenie udzielone za zobowiązanie zakładu opieki zdrowotnej i ma on zastosowanie nawet do takiej czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzyciela z.o.z., która jest umową o świadczenie przez osobę trzecią (art. 391 k.c.) w postaci quasi - poręczenia (wyrok SN z dnia 24 kwietnia 2015 r., II CSK 546/14, niepubl.). Okoliczność, że umowa poręczenia nie jest objęta wprost enumeratywnym katalogiem czynności prawnych będących przedmiotem powództwa określonego w art. 53 ust. 7 ustawy o z.o.z. nie oznacza, że nie jest ona dotknięta żadną sankcją cywilnoprawną, którą to sankcję Sąd Apelacyjny zakwalifikował jako sankcję bezskuteczności zawieszonej, a której to kwalifikacji strona skarżąca nie zakwestionowała w skardze kasacyjnej adekwatnym zarzutem. Ostatni spośród zarzutów niewłaściwego zastosowania art. 53 ust. 6 ustawy o z.o.z. oraz art. 54 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej uzasadniono pominięciem przy badaniu celu czynności prawnej subiektywnej strony składanych oświadczeń woli, w tym zamiaru stron, z ograniczeniem się Sądu do zbadania jedynie potencjalnego skutku danej czynności. Tak sformułowany zarzut sprowadza się, w istocie nie do niewłaściwego zastosowania wskazanych w nim przepisów prawa materialnego, ale do niezastosowania art. 65 § 1 i 2 k.c. oraz do niewłaściwego zastosowania art. 56 k.c. Oba ostatnio wymienione przepisy k.c. nie zostały jednak objęte zakresem zaskarżenia w skardze kasacyjnej, a Sąd Najwyższy władny jest z mocy art. 39813 § 1 k.p.c. rozpoznać skargę kasacyjną w granicach zaskarżenia oraz w granicach podstaw, a z urzędu może brać pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji na podstawie art. 39814 k.p.c., a o kosztach postępowania kasacyjnego na podstawie art. 98 § 1 i 3 k.p.c. oraz na podstawie § 6 pkt 6 i § 13 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. (Dz.U. 2013, poz. 461, ze zm.). (eb)
Powiązane orzeczenia
- II CSK 664/14 2015-04-24Czy poręczenie udzielone za zobowiązania zakładu opieki zdrowotnej, które powstały po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, wymaga zgody organu założyc…
- II CSK 319/14 2015-02-06Czy umowa poręczenia, której celem jest zmiana wierzyciela, podlega wymogowi uzyskania zgody określonego podmiotu na podstawie art. 53 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej?
- II CSK 797/14 2015-04-24Czy poręczenie udzielone przez powódkę za zobowiązania pozwanego, będącego zakładem opieki zdrowotnej, wymagało zgody organu założycielskiego, a w przypadku jej braku było nieważne na podstawie art. 53 ust. 6 ustawy o za…
- I CSK 428/13 2014-06-06Czy w sprawie o zapłatę należności przysługującej poręczycielowi w związku z wykonaniem umowy poręczenia, w której pozwany Szpital podnosił zarzut nieważności umowy poręczenia z uwagi na naruszenie przepisów ustawy o zak…
- I CSK 810/14 2015-10-07Czy umowa poręczenia za zobowiązania publicznego zakładu opieki zdrowotnej, zawarta bez zgody podmiotu tworzącego ten zakład, jest nieważna jako czynność prawna mająca na celu zmianę wierzyciela?
Powołane przepisy
art. 53 ust. 6art. 518 KCart. 4art. 54 ust. 5art. 53 ust. 7art. 54 ust. 5art. 56 KCart. 518 § 1 KCart. 518 § 1 pkt 1 KCart. 391 KCart. 65 § 1art. 39813 § 1 KPC
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 15.07.2026. · PDF źródłowy