III CZ 121/26
PostanowienieIzba Cywilna2026-08-05
Skład orzekający: Agnieszka Piotrowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na wyrok sądu drugiej instancji, wniesione przez radcę prawnego reprezentującego Skarb Państwa, jest dopuszczalne, jeśli nie zostało wniesione przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie Skarbu Państwa, uznając je za niedopuszczalne. Zgodnie z ustawą o Prokuratorii Generalnej RP, wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym należy do Prokuratorii Generalnej. Przepisy te nie przewidują wyjątków od obowiązku zastępstwa przez Prokuratorię przed Sądem Najwyższym, co oznacza, że pełnomocnicy procesowi będący adwokatami lub radcami prawnymi nie posiadają zdolności do złożenia środka zaskarżenia do Sądu Najwyższego w imieniu Skarbu Państwa.Stan faktyczny
Sąd Okręgowy uchylił wyrok sądu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Skarb Państwa, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł zażalenie na to orzeczenie. Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie na posiedzeniu niejawnym. W uzasadnieniu wskazano na brak zdolności postulacyjnej radcy prawnego do reprezentowania Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie Skarbu Państwa jako niedopuszczalne.Pełny tekst orzeczenia
III CZ 121/26
POSTANOWIENIE
5 sierpnia 2026 r.
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Agnieszka Piotrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 5 sierpnia 2026 r. w Warszawie
zażalenia Skarbu Państwa-Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia
w Warszawie
na wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie
z 2 marca 2026 r., V Ca 2982/25,
w sprawie z powództwa M.B.
przeciwko Skarbowi Państwa-Prezesowi Sądu Rejonowego
dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie
z udziałem interwenienta ubocznego po stronie pozwanej
Komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Śródmieścia
w Warszawie-R.M.
o zapłatę,
odrzuca zażalenie.
UZASADNIENIE
Po rozpoznaniu apelacji powódki, wniesionej od wyroku Sądu Rejonowego
dla Warszawy Żoliborza w Warszawie z 7 kwietnia 2025 r., oddalającego jej
powództwo przeciwko Skarbowi Państwa Prezesowi Sądu Rejonowego dla
Warszawy Śródmieścia w Warszawie o zapłatę, Sąd Okręgowy w Warszawie
wyrokiem z 2 marca 2026 r. uchylił zaskarżony wyrok, zniósł postępowanie
w zakresie dotkniętym nieważnością, poczynając od 3 lutego 2023 r. i przekazał
III CZ 121/26 2
sprawę Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.
W zażaleniu na to orzeczenie, wniesionym na podstawie art. 3941 § 11 k.p.c.,
pozwany Skarb Państwa, reprezentowany przez radcę prawną M.D., zarzucił
naruszenie art. 379 pkt 2 k.p.c., art. 386 § 2 k.p.c. oraz art. 67 § 2 k.p.c. i domagał
się uchylenia zaskarżonego wyroku
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1192, dalej:
„u.PGRP”) do zadań Prokuratorii Generalnej RP należy wyłączne zastępstwo
Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym. W świetle art. 4 ust. 1 pkt 2 w zw.
z art.7 i 8 u.PGRP, reprezentacja Skarbu Państwa przed sądami powszechnymi
i przed Sądem Najwyższym wykazuje różnice. W przypadku postępowania przed
sądem powszechnym obowiązkowe zastępstwo Skarbu Państwa przez
Prokuratorię Generalną RP ogranicza się do spraw wymienionych w art. 7 ust.
2 u.PGRP, przy czym Prokuratoria Generalna RP może przejąć zastępstwo
w każdej sprawie, jeśli uzna, że wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów
Skarbu Państwa (art. 7 ust. 5 u.PGRP).
W postępowaniu przed sądami powszechnymi w tej sprawie, że względu na
wartość przedmiotu sporu oraz przedmiot sprawy, nie było obowiązku
zastępowania strony pozwanej przez Prokuratorię. Nie dotyczy to jednak
postępowania przed Sądem Najwyższym wywołanego wniesieniem zażalenia,
albowiem art. 4 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 8 ust. 6 u.PGRP nie przewiduje żadnych
wyjątków od obowiązkowego zastępstwa Skarbu Państwa przed Sądem
Najwyższym przez Prokuratorię Generalną, pozbawiając tym samym
pełnomocników procesowych będących adwokatami lub radcami prawnymi
zdolności do złożenia środka zaskarżenia do Sądu Najwyższego i reprezentacji
Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym (zob. postanowienia Sądu
Najwyższego z 24 stycznia 2017 r., V CZ 91/16; z 31 sierpnia 2006 r., I CZ 45/06;
z 10 listopada 2006 r., III CSK 327/06 oraz z 20 listopada 2009 r., II CSK 353/09).
Pojęcie „zastępstwo Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym”, użyte
w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.PGRP, ma taki sam zakres, jak określony w art. 871 § 3 k.p.c.,
III CZ 121/26 3
a więc obejmuje także czynności związane z postępowaniem przed Sądem
Najwyższym podejmowane przed sądem niższej instancji. W konsekwencji
zarówno skarga kasacyjna, jak i zażalenie (art. 3941 § 3 k.p.c.), wniesione przez
adwokata lub radcę prawnego umocowanego przez Skarb Państwa (organ
jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie –
art. 67 § 2 k.p.c.), podlegają odrzuceniu a limine jako niedopuszczalne, ze względu
na brak zdolności postulacyjnej skarżącego (zob. postanowienia Sądu
Najwyższego z 30 sierpnia 2006 r., I CSK 192/06; z 31 sierpnia 2006 r., I CZ 47/06,
OSNC 2007, nr 5, poz. 75; z 3 grudnia 2010 r., IV CSK 415/10; z 14 stycznia
2014 r., , OSNP 2015, nr 3, poz. 37; z 4 kwietnia 2018 r., V CSK 279/17;
z 9 stycznia 2019 r., III CSK 151/18; z 4 października 2019 r., III CZ 33/19; oraz
z 23 czerwca 2022 r., III CZ 208/22).
W tym stanie sprawy, zażalenie podlegało odrzuceniu (art. 3986 § 3 k.p.c.
w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c.).
(A.D.)
[a.ł]
Powiązane orzeczenia
- III CZ 376/23 2024-02-20Czy zażalenie na postanowienie sądu drugiej instancji w sprawie zezwolenia na złożenie depozytu sądowego, wniesione przez Skarb Państwa reprezentowany przez adwokata, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne z uwagi na br…
- III CZ 101/25 2025-06-26Czy zażalenie wniesione do Sądu Najwyższego przez Skarb Państwa, reprezentowany przez radcę prawnego, zamiast przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, jest dopuszczalne?
- II CZ 175/10 2010-12-15Czy Skarb Państwa może być reprezentowany przed Sądem Najwyższym przez radcę prawnego, jeśli nie zachodzi wyjątek przewidziany w ustawie o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa?
- IV CZ 100/06 2006-11-28Czy zastępstwo procesowe Skarbu Państwa przez radcę prawnego w postępowaniu przed Sądem Najwyższym, w sytuacji gdy obowiązuje wyłączne zastępstwo przez Prokuratorię Generalną, czyni wniesione przez niego zażalenie niedop…
- III CZ 33/19 2019-10-04Czy radca prawny umocowany przez statio fisci Skarbu Państwa jest uprawniony do wniesienia zażalenia do Sądu Najwyższego w sprawie, w której zastępstwo procesowe Skarbu Państwa przed Sądami powszechnymi nie jest obligato…
Powołane przepisy
art. 3941 § 11 KPCart. 379 pkt 2 KPCart. 386 § 2 KPCart. 67 § 2 KPCart. 4 ust. 1art.7art. 7 ust.
2art. 7 ust. 5art. 8 ust. 6art. 871 § 3 KPCart. 3941 § 3 KPCart. 3986 § 3 KPC
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy