III SW 2/01

Postanowienie Składu Siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 10 kwietnia 2001 r. III SW 2/01 Przepisy o finansowaniu wyborów zawarte w rozdziale 12 ustawy z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (jednolity tekst: Dz.U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544) są bezwzględnie obowiązujące. Niezało-żenie konta bankowego przez komitet wyborczy lub nieprowadzenie rachun-kowości stanowią podstawy odrzucenia sprawozdania wyborczego przez Pańs-twową Komisję Wyborczą. Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski, Sędziowie SN: Krystyna Bednarczyk, Teresa Flemming-Kulesza (sprawozdawca), Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Barbara Wagner, Andrzej Wasilewski, Andrzej Wróbel. Sąd Najwyższy, w sprawie ze skargi Komitetu Wyborczego Kandydata na Prezy-denta Rzeczypospolitej Polskiej Bolesława T. na uchwałę Państwowej Komisji Wy-borczej z dnia 6 marca 2001 r. w przedmiocie odrzucenia sprawozdania wyborczego Komitetu Wyborczego Kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Bolesła-wa T., po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2001 r. o d d a l i ł skargę. U z a s ad n i e n i e Państwowa Komisja Wyborcza uchwałą z dnia 6 marca 2001 r., postanowiła odrzucić sprawozdanie wyborcze Komitetu Wyborczego Kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Bolesława T. z powodu naruszenia przez Komitet przepi-sów ustawy z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Pol-skiej (jednolity tekst: Dz.U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544). Naruszenie - zdaniem Pań-stwowej Komisji Wyborczej - polegało na niedochowaniu obowiązku prowadzenia przez Komitet rachunkowości na zasadach określonych dla jednostek nieprowadzą- 2 cych działalności gospodarczej oraz gromadzenia środków finansowych na koncie bankowym. Komitet Wyborczy wniósł skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wy-borczej. Państwowa Komisja Wyborcza w odpowiedzi na skargę podtrzymała stano-wisko zajęte w uchwale. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga nie jest uzasadniona. Stan faktyczny rozpoznawanej sprawy nie jest sporny. Pełnomocnik finansowy Komitetu Wyborczego Bolesława T. nie kwestionuje okoliczności, które stanowiły podstawę odrzucenia sprawozdania. W skardze pot-wierdzono, że Komitet Wyborczy nie założył konta bankowego, nie prowadził też praktycznie żadnej rachunkowości. Bezsporne jest zatem naruszenie przepisów art. 84 c i 85 ust. 4 ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wydanej na postawie upoważnienia zawartego w art. 127 ust.7 Konstytucji. Przepisy o finansowaniu wyborów zawarte w rozdziale 12 tej ustawy są prze-pisami bezwzględnie obowiązującymi. Komitet Wyborczy zobowiązany jest do ich przestrzegania, nie może powoływać się na brak środków na utrzymanie konta i nie-celowość prowadzenia rachunkowości. Powstanie Komitetu Wyborczego wiąże się z przyjęciem obowiązków nałożonych przez ustawę. Komitet zawiązany w celu wybra-nia określonej osoby na urząd najwyższego przedstawiciela Rzeczypospolitej Pols-kiej nie może nie przestrzegać prawa. Prawo to jest jednoznaczne i jednakowe dla wszystkich komitetów uczestniczących w wyborach. Jawność finansowania wyborów, której wyrazem są przepisy rozdziału 12. ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypo-spolitej Polskiej, jest elementem prawidłowego funkcjonowania ustroju demokratycz-nego. Niemożliwe jest zatem uwzględnienie skargi Komitetu, który nie dostosował się do obowiązków określonych w tym rozdziale. Z tych względów Sąd Najwyższy orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 87i ustawy z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Pols-kiej. ========================================