III SW 28/01

Postanowienie z dnia 6 listopada 2001 r. III SW 28/01 Osoba, której nazwisko w dniu wyborów nie było umieszczone w spisie wyborców w jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu wy-borczego nie jest uprawniona do wniesienia protestu przeciwko ważności wy-borów w tym okręgu (art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.). Przewodniczący SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca), Sędziowie SN: Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Krystyna Bednarczyk. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2001 r. sprawy z protestu wyborczego Stefana K. p o s t a n o w i ł: pozostawić protest bez dalszego biegu. U z a s a d n i e n i e Pismem z dnia 11 października Stefan K. wniósł protest wyborczy, zarzucając, iż został pozbawiony prawa głosowania, co stanowi naruszenie art. 62 Konstytucji RP oraz art. 6 i art. 67 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wy-borcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 Konstytucji, wyborcy przysługuje prawo do zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyborów do Sejmu i Senatu na za-sadach określonych w ustawie. Ustawa z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wybor- 2 cza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.) stanowi w art. 78, że: jeżeli podstawę protestu stanowi zarzut popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom albo naruszenia przez Państwową Komisję Wyborczą przepisów niniejszej ustawy dotyczących ustalania wyników gło-sowania i wyników wyborów, może go wnieść każdy wyborca (ust. 2); protest prze-ciwko ważności wyborów w okręgu wyborczym lub przeciwko wyborowi posła lub senatora może wnieść wyborca, którego nazwisko w dniu wyborów było umieszczo-ne w spisie wyborców w jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu wyborczego (ust. 3); prawo wniesienia protestu przysługuje również przewodniczą-cemu właściwej komisji wyborczej i pełnomocnikowi wyborczemu komitetu wy-borczego (ust. 4). Wynika stąd, iż żadne inne osoby lub organizacje nie są uprawnione do wno-szenia protestów wyborczych. Tymczasem, jak wynika z wyjaśnienia udzielonego na żądanie Sądu Najwyższego przez Urząd Dzielnicy M. i przez Przewodniczącego Okręgowej Komisji Wyborczej w W. - I, Stefan K., zameldowany na pobyt stały w W. ul. G., został na własny wniosek w dniu 23 września 1998 r. wpisany do rejestru wy-borców w Urzędzie Gminy P. pod adresem: N.P., ul. A. i w związku z tym w Urzędzie Dzielnicy W.-M. została dla niego założona dodatkowa karta wyborców w kolorze różowym. Został natomiast wykreślony ze spisu wyborców w miejscu stałego zamel-dowania w latach 1998, 2000 i 2001. Wnoszący protest Stefan K. nie złożył wniosku o skreślenie go z listy wybor-ców w gminie P. Zgodnie zaś z art. 11 ust. 2 Ordynacji wyborczej można być ujęty tylko w jednym rejestrze wyborczym. Wyborcy zameldowani na obszarze gminy na pobyt stały wpisywani są do rejestru wyborców z urzędu (art. 12 ust. 1 Ordynacji wyborczej), natomiast wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy bez zameldo-wania na pobyt stały, wpisywani są do rejestru, jeżeli złożą w tej sprawie pisemny wniosek ze wskazaniem adresu ostatniego zameldowania na pobyt stały poza ob-szarem gminy (art. 12 ust. 2 Ordynacji wyborczej). Decyzję o wpisaniu lub odmowie wpisania do rejestru takiego wyborcy wydaje wójt (burmistrz, prezydent miasta) w terminie 3 dni od wniesienia wniosku, zapewniając niezwłoczne jej doręczenie wnio-skodawcy. O wpisie wyborcy do rejestru. niezwłocznie zawiadamia urząd gminy wła-ściwy ze względu na ostatnie miejsce zameldowania wnioskodawcy na pobyt stały w celu skreślenia go z rejestru wyborców w tej gminie (art. 13 ust. 1 - 2 Ordynacji wy-borczej). Zgodnie z przepisami art. 13 ust. 3 i art. 15 ust. 5 Ordynacji wyborczej, od 3 decyzji w sprawie odmowy wpisania do rejestru wyborców lub nieuwzględniającej reklamacji dotyczącej pominięcia wyborcy w rejestrze służy za pośrednictwem wójta (burmistrza, prezydenta miasta) skarga do właściwego miejscowo sądu rejonowego. W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy nie dopatrzył się naruszenia wymienio-nych w proteście przepisów Konstytucji RP i Ordynacji wyborczej, zaś składający protest okazał się w świetle powołanych na wstępie przepisów Ordynacji osobą nie-uprawnioną do wniesienia protestu wyborczego, ponieważ w obwodzie głosowania, w którym zamierzał głosować, nie był uprawnionym wyborcą (art. 78 ust. 3 Ordynacji wyborczej). Z tych względów na podstawie art. 81 ust. 1 Ordynacji wyborczej orzeczono jak w sentencji. ========================================