SDI 29/04
Izba Dyscyplinarna2004-09-03
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w postępowaniu dyscyplinarnym wobec adwokatów, w przypadku zbiegu przesłanek umorzenia postępowania z powodu przedawnienia karalności i stwierdzenia braku popełnienia zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, sąd dyscyplinarny powinien wydać orzeczenie uniewinniające, a także czy obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnionych wydatków poniesionych w związku z postępowaniem w przypadku umorzenia lub uniewinnienia?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że zbieg przesłanek umorzenia postępowania dyscyplinarnego z powodu przedawnienia karalności oraz stwierdzenia braku popełnienia zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego zachodzi dopiero wówczas, gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, a jednocześnie nastąpiło przedawnienie jego karalności. W takiej sytuacji procesowej sąd dyscyplinarny obowiązany jest wydać orzeczenie uniewinniające. Ponadto, w razie uniewinnienia albo umorzenia postępowania dyscyplinarnego, obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnionych wydatków poniesionych przez niego w związku z tym postępowaniem, co wyłącza możliwość stosowania w tym postępowaniu art. 632 pkt 2 k.p.k.Stan faktyczny
Adwokat Jacek K. został obwiniony o trzy przewinienia dyscyplinarne. Wniósł o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia karalności wszystkich zarzucanych czynów. Sąd Dyscyplinarny Izby Adwokackiej umorzył postępowanie, ale oddalił wniosek o zasądzenie kosztów. Wyższy Sąd Dyscyplinarny utrzymał orzeczenie w mocy, zmieniając podstawę prawną umorzenia i obciążając Okręgową Izbę Adwokacką kosztami postępowania za obie instancje, ale nie uwzględnił wniosku o zwrot konkretnych kosztów. Kasacja wniesiona przez obwinionego dotyczyła głównie kwestii kosztów postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej nieuwzględnienia wniosku o zasądzenie kosztów postępowania i oddalił kasację w pozostałym zakresie.Pełny tekst orzeczenia
WYROK Z DNIA 3 WRZEŚNIA 2004 R. SDI 29/04 1. Zbieg przesłanek umorzenia postępowania, określonego w art. 88 pkt 4 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. 2002 r., Nr 123, poz.1058) oraz z art. 17 § 1 pkt 1 i 2 k.p.k. w zw. z § 1 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lipca 1998 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów ad-wokackich (Dz. U. Nr 99, poz. 635), zachodzi dopiero wówczas, gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzu-canego przewinienia dyscyplinarnego, a jednocześnie nastąpiło przedaw-nienie jego karalności. W takiej tylko sytuacji procesowej sąd dyscyplinarny obowiązany jest wydać orzeczenie uniewinniające. 2. Sformułowanie zawarte w art. 95 i prawa o adwokaturze, że wszel-kie wydatki stanowią koszty postępowania dyscyplinarnego, interpretowa-ne w powiązaniu z unormowaniem zamieszczonym w § 1 ust. 3 rozporzą-dzenia, wyłącza możliwość stosowania w tym postępowaniu dyscyplinar-nym art. 632 pkt 2 k.p.k. Uznaniowość przewidziana w tym przepisie, jest wykluczona w tym postępowaniu. 3. W razie uniewinnienia albo umorzenia postępowania dyscyplinar-nego, obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnio-nych wydatków poniesionych przez niego w związku z tym postępowa-niem. Jeżeli natomiast obwiniony zostanie skazany, obciąża się go kwotą opłaty zryczałtowanej, określonej w § 49 rozporządzenia. Przewodniczący: sędzia SN J. Dołhy. Sędziowie SN: A. Siuchniński, K. Cesarz (sprawozdawca). Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego: adw. K. Borodeja.
2 Sąd Najwyższy w sprawie Jacka K., obwinionego z art. 80 ustawy o adwokaturze w zw. z §§ 6, 8, 21, 22, 43 i 49 Zbioru zasad etyki adwokac-kiej i godności zawodu, po rozpoznaniu w Izbie Karnej na rozprawie w dniu 3 września 2004 r. kasacji, wniesionej przez obwinionego od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 22 listopada 2003 r., zmieniającego orzeczenie Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W. z dnia 3 lutego 2003 r., 1. u c h y l i ł zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej nieuwzględnie-nia wniosku o zasądzenie kosztów postępowania, zawarte w pkt 2; 2. o d d a l i ł kasację w pozostałym zakresie (...). U Z A S A D N I E N I E Adwokat Jacek K. został oskarżony przez Rzecznika Dyscyplinarne-go Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o to, że: I. w miesiącu sierpniu 1996 r. w S. był świadkiem czynu przestępnego, polegającego na wymuszeniu okupu, pożyczając pokrzywdzonemu pieniądze celem przekazania ich napastnikom, a następnie podjął się obrony w postępowaniu karnym prowadzonym przeciwko sprawcom opisanego wymuszenia rozbójniczego, to jest o przewinienie z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze w zw. z § 6, § 8 i § 21, § 22, § 43 i § 49 zbioru zasad etyki adwokackiej i godności zawodu z dnia 26 września 1993 r., II. w okresie od 4 lutego 1997 r. do 28 maja 1997 r. w G. zaniedbał ob-owiązki obrońcy oskarżonego w toczącym się postępowaniu karnym przed Sądem Rejonowym w G. w ten sposób, że trzykrotnie nie sta-
3 wił się na rozprawę główną, nie podając przyczyn niestawiennictwa, nie przedstawił posiadanego dowodu z dokumentu mającego istotne znaczenie dla obrony oskarżonego, to jest o przewinienie z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze w związku z § 8 i § 29 zbioru zasad etyki adwokackiej i god-ności zawodu z dnia 26 września 1993 r., III. wiosną 1997 r. w S., po zwolnieniu z aresztu oskarżonych T., W. i G. groził, że jeśli nie złożą i nie oddadzą 150 000 DEM, spowoduje po-nowne ich aresztowanie, w listopadzie 1997 r. zobowiązał się wobec Inny W., żony oskarżonego W., że załatwi „zakulisowo” sprawę zwol-nienia jej męża z aresztu, a oficjalnie podpisze ona pełnomocnictwo dla adw. S., za co żądał zapłaty w kwocie 30.000 zł, to jest o przewinienie z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze w zw. z § 6 i 8 zbioru zasad etyki adwokackiej i godności za-wodu z dnia 26 września 1993 r. Obwiniony w dniu 5 grudnia 2002 r. wniósł o umorzenie postępowa-nia z uwagi na przedawnienie karalności wszystkich zarzucanych czynów, motywowuje wniosek tym, że Prokurator Okręgowy w S. dwukrotnie uma-rzał postępowanie o zarzucane wnioskodawcy przestępstwa wobec stwier-dzenia, że nie popełnił ich. Zarzuty, które zostały przedstawione wniosko-dawcy w wymienionej sprawie karnej, „...są tożsame z zarzutami postawio-nymi w ramach prowadzonego postępowania dyscyplinarnego ...”. W dniu 3 lutego 2003 r. wpłynął nadto wniosek obwinionego o zasą-dzenie na jego rzecz od Izby Adwokackiej w W. kosztów postępowania dyscyplinarnego, na które złożyły się – wyspecyfikowane w tym piśmie - koszty: ustanowionego obrońcy, utraconego zarobku i dojazdów. Po przeprowadzeniu rozprawy w tym dniu, Sąd Dyscyplinarny Izby Adwokackiej w W. na podstawie art. 88 pkt 4 ustawy z 26 maja 1982 r. –
4 Prawo o adwokaturze, umorzył postępowanie oraz oddalił wniosek obwi-nionego o zasądzenie na jego rzecz koszów postępowania. W odwołaniu od tego orzeczenia Jacek K. zarzucił: „1) obrazę przepisów postępowania, która miała wpływ na treść orzeczenia wyrażającą się w: a) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 424 § 1 pkt 2 w zw. z § 1 ust. 3 cyt. rozp. (tj. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 23 lipca 1998 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów... – Dz. U. Nr 99, poz. 635) poprzez nie tylko niewyja-śnienie podstawy prawnej rozstrzygnięcia o kosztach, ale zupełnie jej pominięcie w uzasadnieniu orzeczenia, b) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 626 § 1 k.p.k. w zw. z § 1 pkt 3 cyt. rozp. poprzez niezamieszczenie rozstrzygnięcia o kosztach po-stępowania dyscyplinarnego, c) naruszeniu przepisu art. 95 i ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze poprzez nieuzasadnione oddalenie wniosku obwinionego o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania, d) naruszeniu przepisu art. 2 § 2, i art. 9 § 1 i 2 k.p.k. poprzez niedoko-nanie czynności z urzędu ustalających korzystniejszą podstawę roz-strzygnięcia orzeczenia dla obwinionego co do zarzutu objętego w pkt I i III aktu oskarżenia m.in. poprzez uzyskanie informacji o wyni-kach postępowania karnego prowadzonego przez Prokuraturę Okrę-gową w S., które to postępowanie było znane Sądowi Dyscyplinar-nemu, 2) obrazę prawa materialnego przejawiającą się w błędnej kwalifikacji wskazanej w komparycji orzeczenia podstawy umorzenia poprzez wskazanie przepisu materialnego art. 84 pkt 4 cyt. wyżej ustawy, za-miast przepisu art. 87 § 1 ustawy Prawo o adwokaturze.”
5 Odwołujący się w uzasadnieniu najpierw podniósł, że wskazana sprawa karna „miała zbliżony kontekst przedmiotowo-podmiotowy z prowa-dzonym postępowaniem dyscyplinarnym...”. „Decyzja procesowa Prokura-tora Okręgowego w S. o umorzeniu postępowania została zatwierdzona decyzją Prokuratora Apelacyjnego w P. z dnia 17 lutego 2003 r.” Następnie jednak skarżący stwierdził, iż „Ustalenia śledztwa prokura-torskiego i merytoryczna jego ocena wskazuje niezbicie, iż obwiniony nie dopuścił się deliktów dyscyplinarnych opisanych w pkt. I i III zaskarżonego orzeczenia, tym samym zachodzi pozytywna przesłanka umorzenia postę-powania, która zgodnie z (...) przepisem art. 414 § 1 k.p.k. musi doprowa-dzić w tym zakresie do uniewinnienia obwinionego adw. Jacka K.” W konkluzji obwiniony wnosił o zmianę zaskarżonego orzeczenia przez uniewinnienie go od zarzutu I i III aktu oskarżenia, wobec stwierdze-nia, że nie dopuścił się zarzucanych w tych punktach przewinień dyscypli-narnych oraz o zasądzenie kosztów, w tym – postępowania odwoławcze-go. W dniu 22 listopada 2003 r. Wyższy Sąd Dyscyplinarny Naczelnej Rady Adwokackiej orzekł, co następuje: „1) Zaskarżone orzeczenie utrzymuje się w mocy z tą zmianą, iż jako pod-stawę rozstrzygnięcia w zakresie pkt 1 wskazuje art. 87 ust. 1 ustawy Prawo o adwokaturze, zaś kosztami postępowania dyscyplinarnego za obie instancje obciąża Okręgową Izbę Adwokacką w W. 2) Wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w kwocie 1180 zł tytułem zwrotu kosztów przejazdu oraz 420 zł z tytułu udziału obrońcy nie uwzględnić.” Kasację wywiódł Jacek K., w której zarzucił obrazę przepisów postę-powania wyrażającą się w: „a) naruszeniu dyspozycji art. 89 ust. 2 ustawy – Prawo o adwokaturze i art. 5 § 2 k.p.k. oraz § 36 ust. 2 i § 33 ust. 2 (odp. art. 452 § 2 k.p.k.)
6 Rozp. MS z dnia 23 lipca 1998 r. (Dz. U. Nr 99, poz. 635) w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich poprzez oparcie orzeczenia na niekompletnym materiale dowodowym tj. dowodach przeprowadzonych jedynie przed sądem I in-stancji i pominięcie dowodu zawnioskowanego bezpośrednio przed są-dem odwoławczym tj. postanowienia Prokuratora Okręgowego w S. z dnia 31 grudnia 2002 r. o umorzeniu postępowania karnego, b) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 457 § 3 oraz 433 § 2 k.p.k. w zw. z § 1 ust. 3 cyt. rozp. poprzez zaniechanie obowiązku rozważenia wszystkich wniosków i zarzutów wskazanych w środku odwoławczym tj. zarzutu zawartego w pkt. I odwołania dotyczącego niewyjaśnienia prze-de wszystkim niepowołania podstawy prawnej rozstrzygnięcia o kosz-tach w uzasadnieniu sądu I instancji – art. 424 § 1 pkt 2 k.p.k., c) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 95 i ustawy Prawo o adwokaturze poprzez nieuzasadnione nieuwzględnienie wniosku obwinionego o za-sądzenie na jego rzecz kosztów postępowania oraz nieprawidłowe za-stosowanie (co wynika z treści uzasadnienia) przepisu art. 632 k.p.k. w przedmiocie rozstrzygnięcia o nieuwzględnieniu wniosku obwinionego o zasądzenie kosztów.” Autor kasacji wnosił o uchylenie orzeczenia Wyższego Sądu Dyscy-plinarnego i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania w postępowaniu odwoławczym. Z uzasadnienia skargi wynika, że jej zarzuty i petitum, nie dotyczą czynu z pkt. II aktu oskarżenia, to jest przewinienia polegającego na zanie-dbaniu obowiązków obrońcy przez nieusprawiedliwione niestawiennictwo na rozprawach i nieprzedstawienie dowodu istotnego dla obrony oskarżo-nego. Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego NRA na rozprawie kasacyjnej wnosił o oddalenie kasacji.
7 Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Nie zasługują na podzielenie zarzuty naruszenia przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny zasady samodzielności jurysdykcyjnej tego Sądu (art. 89 ust. 2 pr. adw.), zasady in dubio pro reo (art. 5 § 2 k.p.k.) ani przepisów §§ 36 ust. 2 i 33 ust. 2 wskazanego wyżej rozporządzenia w sprawie postę-powania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwo-kackich (r.p.d.), będących odpowiednikami art. 452 § 2 k.p.k. i art. 437 § 2 k.p.k. Na wstępie należy zauważyć, że do naruszenia zasady tłumaczenia wątpliwości na korzyść oskarżonego może dojść tylko wówczas, gdy takie wątpliwości rzeczywiście wystąpią. Jeżeli ich nie ma, żaden sąd, w szcze-gólności – odwoławczy, nie jest w stanie złamać zakazu wynikającego z art. 5 § 2 k.p.k. Natomiast jeśli idzie o przepis § 36 ust. 2 r.p.d. (art. 437 § 2 k.p.k.), to określa on jedynie rodzaje orzeczeń sądu odwoławczego, jakie mogą za-paść na podstawie zebranych dowodów. Jeżeli skarżący wytyka zaniecha-nie przeprowadzenia dowodów, zarzut obrazy tego przepisu jest przed-wczesny (bezprzedmiotowy). Oczyszczając pole dla dalszych rozważań trzeba na wstępie stwier-dzić, że nie tylko czyn z pkt. II aktu oskarżenia, ale również czyn I, zarzu-cony obwinionemu, wypełniał znamiona jedynie przewinienia dyscyplinar-nego. Do takiego wniosku prowadzi już lektura postawionego zarzutu. Sprawdzanie przez Sąd drugiej instancji przy pomocy decyzji dowodowych, a następnie analizy akt postępowania karnego czy w tym czynie mieszczą się również elementy przestępstwa, łamałoby zasady, których naruszenie zarzuca skarżący, oraz byłoby sprzeczne z zakazem sformułowanym w art. 95 i pr. adw. (zakaz reformationis in peius). Jest przecież oczywiste, że sąd dyscyplinarny, aby nie uchybić:
8 - zasadzie wyrażonej w art. 5 § 2 k.p.k., nie mógłby w razie pojawienia się nieusuwalnych wątpliwości uznać, że delikt dyscyplinarny stanowi zara-zem przestępstwo; - nakazowi ujętemu w art. 89 ust. 2 pr. adw., nie mógłby opierać się tylko na materiałach zgromadzonych w postępowaniu karnym; - zakazowi wynikającemu z art. 95 i pr. adw., nie mógłby przyjąć, nawet w razie istnienia dowodów w sprawie karnej, że obwiniony dopuścił się jednocześnie przestępstwa. Wprawdzie wiodąca myśl skargi kasacyjnej sprowadza się do tego, że Sąd odwoławczy w następstwie przeprowadzenia dowodów z materia-łów śledztwa i ich analizy uniewinniłby obwinionego od zarzutu I i III, ale mogłoby się okazać, że Sąd ten wyprowadziłby jednak przeciwstawne wnioski. Wówczas przed Sądem ad quem z całą ostrością pojawiłby się problem zakazu rozstrzygania na niekorzyść skarżącego, wobec wniesie-nia środka odwoławczego jedynie na jego korzyść. Aktualizowałaby się również kwestia istnienia w tej części gravamen, to jest czy obwiniony ma interes prawny w zaskarżeniu pkt. 1 orzeczenia Sądu pierwszej instancji, wymagany dyspozycją art. 425 § 3 k.p.k. Podsumowując zasadniczą część powyższego wywodu, obowiązek rozpoznania przez Sąd odwoławczy sprawy w granicach środka odwoław-czego (art. 433 k.p.k.) jest limitowany również zakazem orzekania na nie-korzyść oskarżonego w razie wniesienia takiego środka tylko na korzyść oskarżonego (art. 434 § 1 k.p.k.). Jednak zarzut pominięcia wnioskowanych dowodów jest chybiony przede wszystkim dlatego, że Sąd odwoławczy był wręcz zobowiązany do zaakceptowania zasadniczego rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji. I to nie z powodu związania Sądów treścią pierwotnego wniosku obwinione-go, lecz z uwagi na ujawnienie się najpierw ujemnej przesłanki procesowej w postaci przedawnienia karalności zarzucanych przewinień dyscyplinar-
9 nych. Ta przeszkoda procesowa wyszła na jaw, zanim Sąd dyscyplinarny został wezwany do sprawdzenia przy pomocy akt śledztwa czy obwiniony dopuścił się zarzucanych czynów, to jest przed ewentualnym przeprowa-dzeniem dowodów i wyjaśnieniem wszystkich okoliczności faktycznych. Przedawnienie karalności niweczy możliwość badania czy występują materialnoprawne przesłanki wyłączenia odpowiedzialności karnej, okre-ślone w art. 17 § 1 pkt 1 i 2 k.p.k. Za takim stanowiskiem przemawia dyspozycja § 1 pierwsza część zdania tego przepisu. Zakazuje ona wszczynania postępowania w razie zaistnienia – przed wydaniem takiej decyzji – ujemnych przesłanek proce-sowych, a gdy ujawnią się one po wszczęciu postępowania, wymieniony przepis zobowiązuje do umorzenia toczącego się postępowania. Zatem, jeżeli organ prowadzący postępowanie stwierdza formalną przeszkodę do prowadzenia procesu, to nie może przejść do porządku nad nią i konty-nuować postępowania, w szczególności w celu wyjaśnienia czy zachodzą materialne podstawy odpowiedzialności oskarżonego. Powyższe stanowi-sko jest zbieżne z zajętym przez Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 2 lipca 2002 r., IV KKN 264/99 (Lex 54407), iż „Postępowanie należy umo-rzyć w sytuacji, gdy nastąpiło przedawnienie karalności, ale tylko wtedy, gdy nie ma od razu podstaw do uniewinnienia oskarżonego z braku czynu lub braku znamion czynu (...) albo braku winy. Umorzenie z racji przedaw-nienia wchodzi też zawsze w rachubę, gdy kwestie istnienia czynu, jego znamion i odpowiedzialności wymagały dalszego dowodzenia, gdyż postę-powaniu w tej materii stoi już na przeszkodzie przedawnienie karalności”. Sąd Najwyższy poruszoną kwestią zajmował się również w innych spra-wach, wyrażając zapatrywanie, że umorzenie postępowania z uwagi na niedopuszczalność jego dalszego prowadzenia nie wchodzi w rachubę, gdy zbieg przesłanki z art. 17 § 1 pkt 6 oraz pkt 1 i 2 k.p.k. zostanie stwier-dzony dopiero po przeprowadzeniu dowodów i wyjaśnieniu wszystkich oko-
10 liczności faktycznych. Doszło bowiem wówczas do wszechstronnego zba-dania podstaw odpowiedzialności oskarżonego i w takiej sytuacji sąd powi-nien podjąć decyzję odnoszącą się do braku tych podstaw, a więc wydać wyrok uniewinniający a nie umarzający postępowanie z powodu przedaw-nienia (postanowienia: z dnia 3 kwietnia 2002r., V KKN 484/00 – Lex 53336 i z dnia 15 kwietnia 2004 r., SDI 21/04 – OSNKW z 2004 r., z. 6, poz. 64). Nie istnieją powody, które uniemożliwiałyby zastosowanie kanonów powyższego rozumowania w postępowaniu dyscyplinarnym toczącym się wobec adwokatów i aplikantów adwokackich. Przenosząc te zasady na wymienione postępowanie, uprawnione jest stanowisko, że rzeczywisty zbieg przesłanek z art. 88 pkt 4 ustawy z 26 maja 1982 r. – Prawo o adwo-katurze oraz z art. 17 § 1 pkt 1 i 2 k.p.k. w zw. z § 1 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 23 lipca 1998 r. w sprawie postępowania dys-cyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich, zacho-dzi dopiero wówczas, gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, a jed-nocześnie nastąpiło przedawnienie jego karalności. W takiej tylko sytuacji procesowej sąd dyscyplinarny obowiązany jest wydać orzeczenie uniewin-niające. Wracając na grunt niniejszej sprawy, Sąd odwoławczy nie naruszył normy § 33 ust. 2 r.p.d. – odpowiednika art. 452 § 2 k.p.k. w postępowaniu dyscyplinarnym, ponieważ w zaistniałej sytuacji procesowej nie miał obo-wiązku badania podstaw odpowiedzialności obwinionego. Nie sposób w tym miejscu pominąć, że nie sprzyjało podjęciu próby takiego badania oświadczenie obwinionego, zawarte we wniosku o umorzenie postępowa-nia dyscyplinarnego, iż zarzucane mu przewinienia nie są tożsame z zarzu-tami postawionymi w śledztwie w sprawie Prokuratury Okręgowej w S., a
11 więc, iż nie wypełniają zarazem znamion przestępstw, o które toczyło się postępowanie karne i zostało ono umorzone z powodu niepopełnienia ich przez obwinionego. Wnioskodawca wskazywał więc na brak przeszkody do umorzenia postępowania, określonej w przepisie art. 88 ust. 2 pr. adw., stanowiącym, że jeżeli czyn zawiera znamiona przestępstwa, przedawnie-nie dyscyplinarne nie następuje wcześniej niż przedawnienie karne. Zasadne są natomiast zarzuty dotyczące rozstrzygnięć Sądu odwo-ławczego o kosztach postępowania dyscyplinarnego. Nie doszłoby do ob-razy art. 95 i pr. adw., gdyby Sąd ten poprzestał na pkt. 1 orzeczenia. W drugim zdaniu tego punktu Sąd obciążył Okręgową Izbę Adwokacką kosz-tami postępowania dyscyplinarnego za obie instancje. Rozstrzygnięcie to realizowało dyspozycje zawarte w obu ustępach wymienionego przepisu, który stanowi, że po pierwsze, w skład kosztów postępowania dyscyplinar-nego wchodzą wszelkie wydatki poniesione w związku z tym postępowa-niem i po drugie, że we wszystkich wypadkach, za wyjątkiem skazania, koszty postępowania ponosi Izba Adwokacka. Przepis art. 95 i pr. adw. samodzielnie więc określa zarówno zakres wydatków wchodzących w skład kosztów postępowania, jak i zwracanych obwinionemu, które poniósł w związku z postępowaniem, a nie został skazany. Tę odrębność potwier-dza wprost treść § 1 ust. 3 r.p.d., mówiącego, że przepisy Kodeksu postę-powania karnego stosuje się odpowiednio tylko w zakresie nieuregulowa-nym przepisami Prawa o adwokaturze. Nie ma zatem normatywnych pod-staw do wyłączenia z ogółu kosztów wydatków obwinionego za dojazdy do miejsca wykonywania czynności przez sąd dyscyplinarny ani wydatków z tytułu ustanowienia w sprawie adwokata. Sformułowanie zawarte w art. 95 i pr. adw., że wszelkie (podkr. SN) wydatki stanowią koszty postępowania dyscyplinarnego, interpretowane w powiązaniu z unormowaniem zamieszczonym w § 1 ust. 3 r.p.d., wyłącza możliwość stosowania w „adwokackim” postępowaniu dyscyplinarnym art.
12 632 pkt 2 k.p.k. Uznaniowość przewidziana w tym przepisie, jest wykluczo-na w owym postępowaniu. Podnoszona w kasacji nieprawidłowość zasto-sowania art. 632 k.p.k. polegała zatem na bezpodstawnym jego użyciu przez Sąd odwoławczy. Rażąca obraza art. 95 i pr. adw. dlatego miała istotny wpływ na treść zaskarżonego orzeczenia, bo w wyniku wyłączenia zamieszczonego w drugim jego punkcie doszło do sprzeczności w obrębie tego orzeczenia. Wszak, z jednej strony (pkt 1) Sąd obciążył Izbę Adwokacką całością kosz-tów postępowania, z drugiej zaś (pkt 2) wyłączył część kosztów poniesio-nych przecież w związku z tym postępowaniem. Nie ulega wątpliwości, że ze stosowanego odpowiednio w niniejszym postępowaniu przepisu art. 626 § 1 k.p.k. wynika wymóg wewnętrznie zgodnego (niesprzecznego) określe-nia, kto, w jakiej części i zakresie ponosi koszty postępowania. Tego wy-mogu nie spełnia rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 2 orzeczenia. Ze względu na niekwestionowanie przez skargę kasacyjną treści prawidłowego rozstrzygnięcia co do kosztów postępowania, zamieszczo-nego w pkt. 1 orzeczenia, koniecznym było ograniczenie się do orzeczenia kasatoryjnego w odniesieniu do pkt. 2 zaskarżonego orzeczenia – bez się-gania przez Sąd kasacyjny po rozstrzygnięcie następcze (por. szerzej wy-rok SN z dnia 10 grudnia 2002 r., V K.K. 317/02 – Lex 74385). Rzeczą Prezesa Sądu Dyscyplinarnego będzie już tylko określenie, nie z jakiego tytułu, lecz w jakiej wysokości należy się obwinionemu zwrot wydatków od Izby Adwokackiej w W. Ich wysokość musi odpowiadać rze-czywistym wydatkom poniesionym przez niego w związku z postępowa-niem dyscyplinarnym. Na marginesie tylko można zauważyć, że jeżeli oso-ba obwiniona zostanie obciążona kosztami postępowania w związku z jej skazaniem, to nie wylicza się ich, lecz pobiera w formie opłaty ryczałtowa-nej, której wielkość została określona § 49 r.p.d. Tylko w takiej konfiguracji
13 procesowej rzeczywiste koszty postępowania nie muszą odpowiadać wy-sokości opłaty. Z wszystkich przytoczonych względów orzeczono jak w wyroku.
Powiązane orzeczenia
- SDI 29/16 2016-10-27Czy obciążenie obwinionego adwokata kosztami postępowania dyscyplinarnego, w sytuacji gdy postępowanie zostało umorzone, stanowi rażące naruszenie prawa?
- II DSI 47/20 2020-12-11Czy obwiniony adwokat, który został skazany za jedno z dwóch zarzucanych mu przewinień dyscyplinarnych, może być obciążony kosztami postępowania dyscyplinarnego w całości, mimo uniewinnienia od drugiego czynu?
- II ZK 79/24 2025-09-23Czy w przypadku przedawnienia karalności czynu, postępowanie dyscyplinarne wobec adwokata powinno zostać umorzone?
- II DSI 35/18 2019-03-05Czy sprzeczność w orzeczeniu sądu dyscyplinarnego uniemożliwiająca jego wykonanie oraz przedawnienie karalności przewinienia dyscyplinarnego stanowią bezwzględne przyczyny odwoławcze, skutkujące uchyleniem orzeczenia i u…
- SDI 36/15 2015-12-18Czy naruszenie prawa do obrony poprzez przeprowadzenie rozprawy odwoławczej pod nieobecność należycie usprawiedliwionego obwinionego, w sytuacji gdy jego niestawiennictwo zostało usprawiedliwione i wniesiono o odroczenie…
Powołane przepisy
art. 88 pkt 4art. 17 § 1 pkt 1art. 95art. 632 pkt 2 KPKart. 80art. 424 § 1 pkt 2art. 626 § 1 KPKart. 2 § 2art. 9 § 1art. 84 pkt 4art. 87 § 1art. 414 § 1 KPK
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 16.07.2026. · PDF źródłowy