I NO 51/26
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-07-15
Skład orzekający: Mirosław Sadowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Sądu Najwyższego jest dopuszczalna, jeśli opiera się na zarzucie wadliwego powołania sędziego, a przepis dotyczący powołania sędziego nie został uznany za niezgodny z Konstytucją?Ratio decidendi
Skarga o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Sądu Najwyższego jest niedopuszczalna, jeśli nie opiera się na podstawie prawnej wskazanej w art. 399 § 2 k.p.c., czyli na przepisie, którego niezgodność z Konstytucją, ratyfikowaną umową międzynarodową lub ustawą została stwierdzona wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego. Kwestionowanie prawidłowości powołania sędziego przez Prezydenta RP, w sytuacji gdy przepis regulujący ten proces nie został uznany za niezgodny z Konstytucją, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania. Ponadto, w aktualnym stanie prawnym zasadniczo nie ma możliwości wywiedzenia zwyczajnego środka zaskarżenia od orzeczenia Sądu Najwyższego, a wnoszenie takich środków stanowi nadużycie prawa procesowego.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Sądu Najwyższego, zażalenie na to postanowienie oraz wniosek o wyłączenie sędziego. Skarżący kwestionował prawidłowość powołania sędziego Sądu Najwyższego, argumentując wadliwością procesu legislacyjnego związanego z Krajową Radą Sądownictwa. Wnioskodawca domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia i ponownego rozpoznania sprawy.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę o wznowienie postępowania, odrzucił wniosek o wyłączenie sędziego oraz odrzucił zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
I NO 51/26
POSTANOWIENIE
Dnia 15 lipca 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Mirosław Sadowski
w sprawie z powództwa P.K.
przeciwko P. w O.
o przywrócenie do pracy i wynagrodzenie,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w
dniu 15 lipca 2026 r.,
na skutek skargi o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem
Sądu Najwyższego z dnia 10 kwietnia 2026 roku sygn. akt I NZ 80/25, zażalenia na
postanowienie z dnia 10 kwietnia 2026 r. w sprawie o sygn. I NZ 80/25 oraz
wniosku o wyłączenie SSN T.P. od rozpoznania sprawy o sygn. I NZ 80/25,
1. odrzuca skargę;
2. odrzuca wniosek o wyłączenie SSN T.P.;
3. odrzuca zażalenie.
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 1 maja 2026 r. adw. M. W. jako pełnomocnik wnioskodawcy
P.K. (dalej: „skarżący”) wniósł do Sądu Najwyższego skargę o wznowienie
postępowania III PSK 70/24 wraz zażaleniem na postanowienie z dnia 10 kwietnia
2026 r. sygn. akt I NZ 80/25, oraz wniosek o wyłączenie SSN T.P.
Skarżący zaskarżył „postanowienie" z dnia 10 kwietnia 2026 roku
(III PSK 70 /24 (oraz ewentualnie także I NWW 21/25, 1 NZ 30/25, I NZ 52/25,
I NO 51/26 2
I NZ 78/25, I NZ 80/25)) w całości na korzyść skarżącego. „Postanowieniu" temu
zarzucił obrazę przepisów postępowania, mającą wpływ na jego treść.
Mając powyższe na względzie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego
„postanowienia" i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi
Najwyższemu Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Skarżący wniósł także o
wznowienie postępowań zakończonych ww. „postanowieniem" z dnia 10 kwietnia
2026 roku (sygn. III PSK 70 / 24 (oraz ewentualnie także I NWW 21/25, I NZ 30/25,
I NZ 52/25, I NZ 78/25, I NZ 80/25)) przez SSN T.P. Kolejno na podstawie art. 49
kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Kart Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz
art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz art.
379 pkt 4) k.p.c. skarżący wniósł o wyłączenie SSN T.P. od udziału w niniejszej
sprawie. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego „postanowienia" z dnia 10
kwietnia 2026 roku i ponowne rozpoznanie sprawy, w tym wyznaczenie rozprawy i
ponowne przeprowadzenie wszystkich czynności procesowych, wreszcie skarżący
wniósł o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym
kosztów zastępstwa adwokackiego za wszystkie dotychczasowe instancje.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu
jako niedopuszczalna.
Artykuł 399 § 2 k.p.c. dopuszcza możliwość wznowienia postępowania
zakończonego postanowieniem, jedynie wówczas, gdy orzeczenie to zostało
wydane w warunkach, o których mowa w art. 4011 k.p.c., czyli wówczas, gdy oparto
je na podstawie przepisu, którego niezgodność z Konstytucją, ratyfikowaną umową
międzynarodową lub z ustawą, stwierdzona została wyrokiem
Trybunału Konstytucyjnego.
Skarżący formułuje swój wniosek o wznowienie postępowania podnosząc
udział w rozpoznaniu sprawy sędziego Sądu Najwyższego, który został powołany
przy udziale Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym
ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa
I NO 51/26 3
oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2018, poz. 3), a konkretnie p[rzez
art. 9a u.KRS.
Przepis ten wprawdzie nie stanowił podstawy do wydania postanowienia,
którego treść skarżący kwestionuje, jednak był przedmiotem kontroli konstytucyjnej
przeprowadzonej przez Trybunał Konstytucyjny, w której wyniku przepis ten został
uznany za zgodny z art. 187 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 w związku z art. 2, art. 10 ust. 1 i
art. 173 oraz z art. 186 ust. 1 Konstytucji RP wyrokiem z 25 marca 2019 r., K 12/18.
Tym samym, do skargi niniejszej nie znajduje zastosowania art. 399 § 2 k.p.c.
i z tego względu jest ona niedopuszczalna, nie istnieje bowiem podstawa prawna
na której mogłaby zostać ona skutecznie wniesiona.
Na marginesie warto stwierdzić, ze wnoszący skargę o wznowienie
postępowania, profesjonalny pełnomocnik, powinien zdawać sobie sprawę z tego,
że w świetle art. 29 § 1-3 u.SN niedopuszczalne jest kwestionowanie prawidłowości
powołania sędziego przez Prezydenta RP, zaś uchwała Sądu Najwyższego
z 23 stycznia 2020 r., BSA I 4110 1/20 została pozbawiona wszelkiej doniosłości
normatywnej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2020 r., U 2/20,
jako niezgodna z art. 179, art. 144 ust. 3 pkt 17, art. 183 ust. 1, art. 45 ust. 1, art. 8
ust. 1, art. 7 i art. 2 Konstytucji RP, art. 2 i art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej
(Dz.U. 2004 nr 90, poz. 864/30 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 1 EKPCz.
Wobec konieczności przypomnienia tych oczywistych faktów, nie od rzeczy będzie
również przypomnienie, że zgodnie z art. 190 ust. 1 Konstytucji RP orzeczenia
Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne,
przez co związane są nimi wszystkie podmioty występujące w obrocie prawnym,
w tym organy stosujące prawo.
Skarżący zaskarżył również ewentualne postępowania dotyczące spraw
pod sygn.: I NWW 21/25; I NZ 30/25; I NZ 52/25; I NZ 78/25; I NZ 80/25) w całości
na korzyść skarżącego.
W ocenie Sądu Najwyższego należało wskazać, iż powyższe okazało się
niedopuszczalne z mocy prawa. W aktualnym stanie prawnym zasadniczo
nie ma możliwości wywiedzenia zwyczajnego środka zaskarżenia (zażalenia)
od orzeczenia (zarządzenia) Sądu Najwyższego.
I NO 51/26 4
Zażalenie jest zwyczajnym środkiem zaskarżenia (środkiem odwoławczym),
służącym zasadniczo do kwestionowania orzeczeń wpadkowych (incydentalnych)
oraz zarządzeń wydawanych w toku postępowania. Przysługuje ono wyłącznie
wtedy, gdy ustawa tak stanowi. Wpisuje się to w generalną regułę, że orzeczenia
(zarządzenia) Sądu Najwyższego są niezaskarżalne, ostateczne i prawomocne.
Przepisy szczególne czynią nieraz wyjątki od tej zasady [np. art. 29 § 21 ustawy z
dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (t.j. Dz.U. 2024, poz. 622)], co jednak
nie narusza jej istoty.
Sąd Najwyższy wskazuje także, iż wnoszenie jakichkolwiek środków
zaskarżenia od orzeczeń Sądu Najwyższego, które są niezaskarżalne, czy też
wnoszenie jakichkolwiek pism lub niedopuszczalnych wniosków stanowi nadużycie
prawa procesowego (art. 41 k.p.c.).
Z uwagi na powyższe Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji postanowienia.
[r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NO 61/23 2025-01-22Czy skarga o wznowienie postępowania, oparta na zarzucie wadliwego powołania sędziów, podlega odrzuceniu, jeśli z treści skargi wynika, że podstawa wznowienia nie zachodzi?
- I NSP 248/26 2026-05-28Czy skarga o wznowienie postępowania, oparta na wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność z Konstytucją przepisów ustrojowych, może zostać uwzględniona?
- V CZ 148/03 2004-01-22Czy skarga o wznowienie postępowania jest dopuszczalna, gdy postępowanie zostało zakończone postanowieniem Sądu Najwyższego o odmowie przyjęcia kasacji do rozpoznania, a Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Kon…
- I UZ 21/24 2024-11-19Czy skarga o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu Najwyższego może być oparta na podstawie art. 401 pkt 1 k.p.c. w sytuacji, gdy w składzie orzekającym Sądu Najwyższego brała udział osoba…
- V CO 31/10 2010-04-22Czy skarga o wznowienie postępowania może być oparta na wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność z Konstytucją przepisu, na podstawie którego wydano orzeczenie, nawet jeśli orzeczenie to zostało wydane…
Powołane przepisy
art. 49art. 45 ust. 1art. 47art. 6 ust. 1art.
379 pkt 4art. 4011 KPCart. 9aart. 187 ust. 1art. 2art. 10 ust. 1art. 173art. 186 ust. 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy