I NSP 115/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-04-28
Skład orzekający: Elżbieta Karska, Janusz Niczyporuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, podlega odrzuceniu z powodu braku zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, gdy skarżący nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdzając, że w postępowaniu przed Sądem Najwyższym, w tym w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania, obowiązuje zastępstwo procesowe przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący, nie należąc do kręgu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku, nie mógł samodzielnie działać przed Sądem Najwyższym, co skutkowało niedopuszczalnością skargi.Stan faktyczny
A. K. wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym, domagając się stwierdzenia przewlekłości, podjęcia czynności, zasądzenia od Skarbu Państwa kwoty pieniężnej oraz zwrotu kosztów. Prezes Sądu Apelacyjnego wniósł o odrzucenie skargi. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu braku zastępstwa procesowego.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 115/22 POSTANOWIENIE Dnia 28 kwietnia 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Joanna Lemańska (przewodniczący) SSN Elżbieta Karska (sprawozdawca) SSN Janusz Niczyporuk w sprawie ze skargi A. K. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. III AUa […], z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w […], po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 28 kwietnia 2022 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE A. K. 17 lutego 2022 r. osobiście wniósł do Sądu Najwyższego skargę na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. z dnia 8 grudnia 2017 r., Dz.U. 2018, poz. 75 z późn. zm., dalej: ustawa o skardze na przewlekłość), domagając się, między innymi, stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie III AUa […], zlecenia Sądowi Apelacyjnemu w […] podjęcia odpowiednich czynności w wyznaczonym terminie, zasądzenia od Skarbu Państwa na jego rzecz kwoty 15.000 zł za przewlekłość postępowania i kosztów niniejszego postępowania według norm przepisanych.
2 W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Apelacyjnego w […] wniósł o jej odrzucenie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 871 § 1 i 2 k.p.c. w postępowaniu przed Sądem Najwyższym obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych, a w sprawach własności przemysłowej także przez rzeczników patentowych. Zastępstwo to dotyczy także czynności procesowych związanych z postępowaniem przed Sądem Najwyższym, podejmowanych przed sądem niższej instancji, chyba że stroną, jej organem, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem jest sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, a także gdy stroną, jej organem lub jej przedstawicielem ustawowym jest adwokat, radca prawny lub radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a w sprawach własności intelektualnej rzecznik patentowy. Przepis ten znajduje zastosowanie również w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy (por. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 16 listopada 2004 r., III SPP 42/04, OSNP 2005, nr 5, poz. 71 - zasada prawna, a także postanowienia Sądu Najwyższego z: 26 maja 2011 r., II CSP 1/11, niepubl.; 1 września 2021 r., I NSP 77/21; 5 kwietnia 2022 r., I NSP 82/22). Z treści skargi nie wynika, aby skarżący należał do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym (art. 871 § 2 k.p.c.), toteż skarga, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu (art. 871 w zw. z art. 3941 § 3, art. 39821 i art. 391 § 1 k.p.c. oraz art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość). Z tych względów, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia. a.s.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 93/23 2023-06-20Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie jest reprezentowany przez adwokata lub radcę prawnego, a nie n…
- I NSP 133/21 2021-09-07Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę nieuprawnioną do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym, podlega odrzuceniu?
- I NSP 125/23 2023-06-15Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę, podlega odrzuceniu z powodu niezachowania wymogu zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę p…
- I NSP 33/21 2021-04-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, wymaga zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, jeśli skarżąc…
- I NSP 82/22 2022-04-05Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie jest reprezentowany przez adwokata lub radcę prawnego, a nie n…
Powołane przepisy
art. 871 § 1art. 871 § 2 KPCart. 871art. 3941 § 3art. 39821art. 391 § 1 KPCart. 8 ust. 2§ 1§ 2§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy