I NSP 125/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-06-15
Skład orzekający: Mirosław Sadowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę, podlega odrzuceniu z powodu niezachowania wymogu zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, ponieważ została ona wniesiona osobiście przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z art. 871 § 1 k.p.c., w postępowaniu przed Sądem Najwyższym obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych, co dotyczy również czynności procesowych podejmowanych przed sądem niższej instancji w ramach skargi na przewlekłość postępowania.Stan faktyczny
Strona wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Poznaniu, domagając się stwierdzenia przewlekłości, zobowiązania sądu do niezwłocznego rozpoznania apelacji, zasądzenia rekompensaty oraz kosztów postępowania. Skarga została wniesiona osobiście przez stronę. Prezes Sądu Apelacyjnego wniósł o odrzucenie skargi z powodu niezachowania warunków formalnych.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 125/23 POSTANOWIENIE Dnia 15 czerwca 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Mirosław Sadowski w sprawie ze skargi B. K. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Poznaniu w sprawie o sygn. III AUa 275/22, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 15 czerwca 2023 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE B. K. (dalej: „skarżąca”), pismem z 28 kwietnia 2023 r., wniosła osobiście do Sądu Apelacyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w Poznaniu pod sygn. III AUa 275/22. Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że w postępowaniu toczącym się przed Sądem Apelacyjnym w Poznaniu w sprawie apelacji złożonej od wyroku Sądu Okręgowego w Poznaniu z 9 grudnia 2021 r., sygn. akt VIII U 1879/21 wystąpiła przewlekłość postępowania, zobowiązanie Sądu Apelacyjnego w Poznaniu do niezwłocznego rozpoznania apelacji skarżącej, zasądzenie od Skarbu Państwa-Sądu Apelacyjnego w Poznaniu na rzecz skarżącej kwoty 20 000 zł tytułem rekompensaty za naruszenie prawa skarżącej do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie oraz zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania skargowego. W piśmie z 15 maja 2023 r. Prezes Sądu Apelacyjnego w Poznaniu wniósł o odrzucenie skargi wobec niezachowania warunków z art. 871 § 1 k.p.c.
I NSP 125/23 2 Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm., dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”) – strona może wnieść w toku postępowania skargę o stwierdzenie, że naruszono w nim jej prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (dalej: „skarga” lub „skarga na przewlekłość”). Do naruszenia takiego dochodzi wówczas, gdy postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Zgodnie z art. 4 ust. 2 u.s.p.p., jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym – właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Najwyższy. Zgodnie natomiast z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie, do postępowania toczącego się na skutek takiej skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego ona dotyczy. Ustawa ta nie reguluje w sposób szczególny kwestii zdolności postulacyjnej, w tym zakresie należy stosować przepisy k.p.c., gdyż to one znajdują zastosowanie w niniejszym postępowaniu. Stosownie zaś do art. 871 § 1 k.p.c., w postępowaniu przed Sądem Najwyższym obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych, a w sprawach własności intelektualnej także przez rzeczników patentowych. Zastępstwo to dotyczy także czynności procesowych związanych z postępowaniem przed Sądem Najwyższym, podejmowanych przed sądem niższej instancji, tym samym odnosi się to również do postępowania toczącego się na skutek skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego – zasada prawna z 16 listopada 2004 r., III SPP 42/04; a także postanowienia Sądu Najwyższego: z 16 marca 2006 r., III CZ 5/06;
I NSP 125/23 3 z 6 lutego 2013 r., V CZ 88/12; z 18 października 2018 r., I NSP 75/18; z 26 marca 2019 r., I NSP 3/19; z 24 maja 2019 r., I NSP 27/19; z 11 września 2019 r., I NSP 87/19). Skarżący złożył skargę osobiście, co z uwagi na treść na art. 871 § 1 k.p.c. oraz brak podstaw do zastosowania art. 871 § 2 k.p.c., stanowi brak nieusuwalny, powodując konieczność jej odrzucenia bez wzywania do uzupełnienia tego braku. Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy na podstawie art. 3 pkt 5 u.s.p.p. i art. 871 § 1 k.p.c. oraz art. 373 § 1 w zw. z art. 3941 § 3, art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., orzekł jak w sentencji. (NM) [ał]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 84/23 2023-05-30Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę, podlega odrzuceniu z powodu niezachowania wymogu zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę p…
- I NSP 30/23 2023-04-19Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym…
- I NSP 77/21 2021-09-01Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna, gdy skarżący nie korzysta z zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, a postępowanie, którego doty…
- I NSP 378/22 2023-02-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym…
- I NSP 115/22 2022-04-28Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, podlega odrzuceniu z powodu braku zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, gdy skarż…
Powołane przepisy
art. 871 § 1 KPCart. 2 ust. 1art. 4 ust. 2art. 8 ust. 2art. 871 § 2 KPCart. 3 pkt 5art. 373 § 1art. 3941 § 3art. 39821 KPC§ 1§ 2§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy