I NSP 195/19
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2020-01-15
Skład orzekający: Marek Dobrowolski, Antoni Bojańczyk, Oktawian Nawrot
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania, które samo jest skargą na przewlekłość?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki nie obejmuje postępowań, które same dotyczą skargi na przewlekłość. Skarżone postępowanie miało taki właśnie charakter, gdyż dotyczyło skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym.Stan faktyczny
R. B. złożył skargę do Sądu Najwyższego na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w sprawie II S (…). Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, przyznania zadośćuczynienia oraz zobowiązania Sądu Apelacyjnego do złożenia dowodów umocowania sędziów. Skarżone postępowanie dotyczyło skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w R. w sprawie III S (…), która została przez Sąd Apelacyjny pozostawiona bez rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania z powodu jej niedopuszczalności.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 195/19 POSTANOWIENIE Dnia 15 stycznia 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Marek Dobrowolski (przewodniczący) SSN Antoni Bojańczyk SSN Oktawian Nawrot (sprawozdawca) w sprawie ze skargi R. B. na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II S (…), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 15 stycznia 2020 r. postanowił: pozostawić skargę bez rozpoznania. UZASADNIENIE W dniu 9 grudnia 2019 r. do Sądu Najwyższego wpłynęła, przekazana przez Sąd Apelacyjny w (…), skarga R. B. na przewlekłość postępowania. W swoim piśmie skarżący wskazał na zachodzącą w jego ocenie przewlekłość postępowania w sprawie ozn. sygn. II S (…), toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w (…)., w związku z czym wniósł o: – stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie; – przyznanie na rzecz skarżącego kwoty 20.000 zł zadośćuczynienia; a nadto: – zobowiązanie Sądu Apelacyjnego do złożenia do akt:
2 1. dowodów umocowania na urzędzie sędziego, jak tego wymaga art. 179 Konstytucji, osób podających się za sędziów, na okoliczność ustalenia dowodów; 2. dowodów umocowania przez Naród do wykonywania władzy sądowniczej, jak tego wymaga art. 4 ust. 2 Konstytucji, osób podających się za sędziów, na okoliczność nieistnienia dowodów; – zorganizowanie Sądu Apelacyjnego zgodnie z Konstytucją i ustawami. Skarżone postępowanie zainicjowane zostało wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w R. w sprawie ozn. sygn. III S (…). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna z mocy ustawy. Przepis art. 3 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2004 Nr 179, poz. 1843; dalej: „ustawa o skardze”) w sposób enumeratywny wskazuje postępowania, w których stronom lub innym uczestnikom postępowania, służy prawo do złożenia skargi na przewlekłość postępowania (zob. np. postanowienia Sądu Najwyższego: z 16 czerwca 2005 r., KSP 5/05; z 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11; z 2 października 2017 r., WSP 1/17; z 9 stycznia 2018 r., KSP 21/17; z 11 grudnia 2019 r., I NSP 170/19). Wskazany przepis – jak zresztą wyraźnie podkreślił Sąd Apelacyjny w postanowieniu z 25 września 2019 r., w sprawie II S (…), z powołaniem na orzecznictwo Sądu Najwyższego oraz ratio legis ustawy o skardze – swoim zakresem nie obejmuje postępowania w przedmiocie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym, prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Konsekwentnie brak jest możliwości wniesienia skargi na przewlekłość w przypadku postępowań, które same dotyczą skargi na przewlekłość, a właśnie taki charakter ma skarżone postępowanie w sprawie II S (…).
3 Na marginesie należy zaznaczyć, że skarżone postępowanie zostało zakończone wydaniem przez Sąd Apelacyjny w (…) postanowienia z dnia 25 września 2019 r., pozostawiającego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w R. (III S (…)) bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy, na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 429 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, orzekł jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 52/20 2020-06-10Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może dotyczyć postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania?
- I NSP 47/19 2019-06-14Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może dotyczyć postępowania, którego przedmiotem jest stwierdzenie przewlekłości innego postępowania?
- I NSP 4/20 2020-03-17Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość?
- I NSP 39/20 2020-05-05Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania prowadzonego w przedmiocie skargi na przewlekłość?
- I NSP 13/20 2020-05-13Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania ze skargi o stwierdzenie przewlekłości postępowania?
Powołane przepisy
art. 179art. 4 ust. 2art. 3art. 430 § 1 KPKart. 429 § 1 KPKart. 8 ust. 2§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy