I NSP 268/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-09-28
Skład orzekający: Elżbieta Karska, Maria Szczepaniec, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych, zgodnie z art. 871 § 1 i 2 k.p.c. Skarga wniesiona przez osobę, która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
E. L. złożyła skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie. Domagała się stwierdzenia przewlekłości postępowania i zasądzenia od Skarbu Państwa odpowiedniej kwoty pieniężnej. Prezes Sądu Apelacyjnego wniósł o odrzucenie skargi. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 268/22 POSTANOWIENIE Dnia 28 września 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Maria Szczepaniec SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi E. L. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. III AUa 21/19, z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w Krakowie po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 28 września 2022 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE E. L. 10 czerwca 2022 r. osobiście złożyła do Sądu Najwyższego skargę na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. z dnia 8 grudnia 2017 r., Dz.U. z 2018 r. poz. 75 z późn. zm., dalej: ustawa o skardze na przewlekłość), domagając się, między innymi, stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie III AUa 21/19 oraz zasądzenia od Skarbu Państwa na jej rzecz „odpowiedniej kwoty pieniężnej z tytułu opieszałości Sądu”. W odpowiedzi na skargę, Prezes Sądu Apelacyjnego w Krakowie wniósł o jej odrzucenie.
2 Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 871 § 1 i 2 k.p.c. w postępowaniu przed Sądem Najwyższym obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych, a w sprawach własności przemysłowej także przez rzeczników patentowych. Zastępstwo to dotyczy także czynności procesowych związanych z postępowaniem przed Sądem Najwyższym, podejmowanych przed sądem niższej instancji, chyba że stroną, jej organem, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem jest sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, a także gdy stroną, jej organem lub jej przedstawicielem ustawowym jest adwokat, radca prawny lub radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a w sprawach własności intelektualnej rzecznik patentowy. Przepis ten znajduje zastosowanie również w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy (por. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 16 listopada 2004 r., III SPP 42/04, OSNP 2005, nr 5, poz. 71 – zasada prawna, a także postanowienia Sądu Najwyższego z: 26 maja 2011 r., II CSP 1/11, niepubl.; 1 września 2021 r., I NSP 77/21; 6 kwietnia 2022 r., I NSP 94/22). Z treści skargi nie wynika, aby skarżąca należała do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym (art. 871 § 2 k.p.c.), toteż skarga, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu (art. 871 w zw. z art. 3941 § 3, art. 39821 i art. 391 § 1 k.p.c. oraz art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość). Z tych względów, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia. [as]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 146/23 2023-07-05Czy w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych?
- I NSP 49/21 2021-05-12Czy w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, obowiązuje zastępstwo procesowe przez adwokata lub radcę prawnego?
- I NSP 5/21 2021-03-23Czy skarga na przewlekłość postępowania, wniesiona przez osobę niekorzystającą z przymusu adwokacko-radcowskiego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?
- I NSP 93/18 2019-01-24Czy skarga na przewlekłość postępowania, wniesiona bezpośrednio do Sądu Najwyższego, podlega rygorom zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, jeśli skarżący nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do…
- I NSP 172/20 2020-11-25Czy skarga na przewlekłość postępowania, wniesiona do Sądu Najwyższego, wymaga zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, jeśli skarżący nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku?
Powołane przepisy
art. 871 § 1art. 871 § 2 KPCart. 871art. 3941 § 3art. 39821art. 391 § 1 KPCart. 8 ust. 2§ 1§ 2§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy