I NSP 5/21
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2021-03-23
Skład orzekający: Mirosław Sadowski, Marek Dobrowolski, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania, wniesiona przez osobę niekorzystającą z przymusu adwokacko-radcowskiego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, podlega rygorom zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, określonym w art. 871 § 1 i 2 k.p.c. Skarga wniesiona przez osobę nieuprawnioną do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania sądowego przed Sądem Apelacyjnym w sprawie o prawo renty. Domagał się stwierdzenia przewlekłości, zlecenia sądowi odpowiednich czynności oraz zasądzenia od Skarbu Państwa odszkodowania. Skarga została wniesiona osobiście przez skarżącego, bez udziału profesjonalnego pełnomocnika.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu braku zastępstwa procesowego.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 5/21 POSTANOWIENIE Dnia 23 marca 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący) SSN Marek Dobrowolski (sprawozdawca) SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi S.C. na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie III AUa (…) z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w (…) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 marca 2021 r. odrzuca skargę UZASADNIENIE W dniu 2 lutego 2021 r. do Sądu Najwyższego wpłynęła skarga na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tj. z dnia 8 grudnia 2017 r., Dz.U. 2018, poz. 75 z późn. zm.) w której domagał się: stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie S.C. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. o prawo renty z tytułu niezdolności do pracy, sygn. akt VII (…) toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w (…); zlecenie sądowi prowadzącemu postępowanie odpowiednich czynności w wyznaczonym terminie oraz zasądzenia od Skarbu Państwa odpowiedniej sumy pieniężnej w wysokości 19 000 zł.
2 Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 871 § 1 i 2 k.p.c. w postępowaniu przed Sądem Najwyższym obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych, a w sprawach własności przemysłowej także przez rzeczników patentowych. Zastępstwo to dotyczy także czynności procesowych związanych z postępowaniem przed Sądem Najwyższym, podejmowanych przed sądem niższej instancji, chyba że stroną, jej organem, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem jest sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, a także radca prawny lub radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis ten znajduje zastosowanie również w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy (por. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 16 listopada 2004 r., III SPP 42/04, OSNP 2005, nr 5, poz. 71 – zasada prawna, a także postanowienie Sądu Najwyższego z 26 maja 2011 r., II CSP 1/11, niepubl.). Z treści skargi nie wynika, aby skarżący należał do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego działania przed Sądem Najwyższym (art. 871 § 2 k.p.c.), toteż skarga, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu (art. 871 w zw. z art. 3941 § 3, art. 39821 i art. 391 § 1 k.p.c. oraz art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania). Z tych względów, Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 38/20 2020-06-03Czy skarga na przewlekłość postępowania, wniesiona do Sądu Najwyższego przez podmiot nieuprawniony do samodzielnego działania, podlega odrzuceniu z powodu braku zastępstwa procesowego?
- I NSP 93/18 2019-01-24Czy skarga na przewlekłość postępowania, wniesiona bezpośrednio do Sądu Najwyższego, podlega rygorom zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, jeśli skarżący nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do…
- I NSP 49/21 2021-05-12Czy w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, obowiązuje zastępstwo procesowe przez adwokata lub radcę prawnego?
- III SPP 31/15 2015-12-08Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego, sporządzona z naruszeniem wymogu obowiązkowego zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego, podlega zwrotowi bez wzywania do usunięcia braków?
- I NSP 146/23 2023-07-05Czy w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, jeżeli do jej rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy, obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych?
Powołane przepisy
art. 871 § 1art. 871 § 2 KPCart. 871art. 3941 § 3art. 39821art. 391 § 1 KPCart. 8 ust. 2§ 1§ 2§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy