I NSP 366/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-11-26
Skład orzekający: Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, która obejmuje zarówno postępowanie przed sądem apelacyjnym, jak i przed sądem okręgowym?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania wyłącznie w przypadku, gdy przedmiotem oceny jest przewlekłość postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym. Jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. W takiej sytuacji Sąd Najwyższy stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę sądowi apelacyjnemu.Stan faktyczny
A. S. i W. S. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania sądowego, zarzucając naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie (sygn. I AGa 139/22) oraz przed Sądem Okręgowym w Krakowie (sygn. IX GC 18/18). Skarżący domagali się stwierdzenia przewlekłości, przyznania od Skarbu Państwa kwot pieniężnych oraz wydania zaleceń dotyczących wyznaczenia terminów rozpraw.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Krakowie na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o skardze na przewlekłość.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 366/25 POSTANOWIENIE Dnia 26 listopada 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Żmij w sprawie z powództwa A. S. i W. S. przeciwko A. L. o nakazanie pozwanemu wydania rzeczy ewentualnie o zapłatę, z udziałem Skarbu Państwa – Prezesa Sądu Apelacyjnego w Krakowie, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 26 listopada 2025 r., na skutek skargi A. S. i W. S. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. I AGa 139/22 i przed Sądem Okręgowym w Krakowie o sygn. IX GC 18/18, stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę według właściwości Sądowi Apelacyjnemu w Krakowie. [kf] UZASADNIENIE Skargą z 7 sierpnia 2025 r. (data prezentaty) skarżący A. S. i W. S. zastępowani przez adw. K. B. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania sądowego, toczącego się obecnie przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie, sygn. I AGa 139/22, żądając: stwierdzenia przewlekłości w tymże postępowaniu (1); przyznania od Skarbu Państwa na rzecz skarżących kwot po 20 000 zł (2); wydania zalecenia sadowi rozpoznającemu sprawę wyznaczenia terminu rozprawy (3);
I NSP 366/25 2 zasądzenia na rzecz skarżących od Skarbu Państwa kosztów procesu oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Prezes Sądu Apelacyjnego w Krakowie w odpowiedzi na skargę z 27 sierpnia 2025 r. wniósł o oddalenie skargi, a w przypadku jej uznania o przyjęcie mniejszej kwoty odszkodowania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga nie mogła zostać rozpoznana przez Sąd Najwyższy, ponieważ właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Apelacyjny w Krakowie. Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), Sąd Najwyższy jest właściwy wyłącznie do rozpoznania skargi dotyczącej postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym. Jeżeli przedmiotem oceny jest przewlekłość postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, to zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość „właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny”. Przepisy wyznaczające właściwość rzeczową Sądu Najwyższego do rozpatrywania skarg na przewlekłość postępowania jako normy o charakterze kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 19 grudnia 2019 r., I NSP 175/19; z 24 października 2024 r., I NSP 333/24; z 12 listopada 2024 r., I NSP 256/23; z 18 grudnia 2024 r., I NSP 401/24; z 14 stycznia 2025 r., I NSP 426/24; z 16 stycznia 2025 r., I NSP 442/24; z 11 marca 2025 r., I NSP 293/25; z 15 kwietnia 2025 r., I NSP 6/25;
I NSP 366/25 3 z 21 maja 2025 r., I NSP 144/25; z 11 czerwca 2025 r., I NSP 173/25, z 18 września 2025 r., I NSP 289/25). Sąd Najwyższy w wyniku dokonania całościowej oceny treści skargi doszedł do wniosku, że skarżący przyjęli za cel objęcie skargą postępowania tak przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. I AGa 139/22, jak i przed Sądem Okręgowym w Krakowie o sygn. IX GC 18/18. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy postanowił o stwierdzeniu swej niewłaściwości i przekazaniu sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Krakowie na podstawie art. 200 § 2 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., stosowanym odpowiednio na mocy art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c., który stosuje się do niniejszego postępowania na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość. [kf] [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 349/25 2025-11-26Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, gdy przedmiotem oceny jest zarówno postępowanie przed sądem apelacyjnym, jak i sądem okręgowym?
- I NSP 497/25 2026-01-29Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które obejmuje zarówno postępowanie przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
- I NSP 220/26 2026-06-24Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, jeśli skarga dotyczy zarówno postępowania przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
- I NSP 367/25 2025-11-27Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które toczyło się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 333/24 2024-10-24Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które toczyło się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
Powołane przepisy
art. 4 ust. 2art. 4 ust. 1art. 200 § 2 KPCart. 391 § 1 KPCart. 39821 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 2§ 1§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy