I NSP 58/19

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2019-07-10

Skład orzekający: Janusz Niczyporuk, Antoni Bojańczyk, Marek Siwek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania wykonawczego, wniesiona w trybie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, podlega rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy wyjaśnił, że skarga na przewlekłość postępowania wykonawczego jest niedopuszczalna w trybie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Zgodnie z art. 2 ust. 1b tej ustawy, nie stosuje się jej w sprawach dotyczących postępowania wykonawczego, chyba że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki. W niniejszej sprawie, skarga dotyczyła przewlekłości postępowania w przedmiocie wniosku o przerwę w wykonaniu kary, co wyklucza zastosowanie ustawy.
Stan faktyczny
T. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania Sądu Apelacyjnego w sprawie dotyczącej wniosku o przerwę w wykonaniu kary. Skarżący zarzucił opieszałość w czynnościach mających na celu uzupełnienie materiału dowodowego poprzez przeprowadzenie dowodu z opinii biegłych. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę T. D. na przewlekłość postępowania bez rozpoznania. Zwolniono T. D. od wydatków, obciążając nimi Skarb Państwa.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I NSP 58/19 POSTANOWIENIE Dnia 10 lipca 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Antoni Bojańczyk SSN Marek Siwek w sprawie ze skargi T. D. na przewlekłość postępowania Sądu Apelacyjnego w […] w sprawie II AKzw […] po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 10 lipca 2019 r. 1. pozostawia skargę bez rozpoznania; 2. zwalnia T. D. od wydatków niniejszego postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa. UZASADNIENIE T. D. pismem z dnia 3 lutego 2019 r., wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie o sygn. akt II AKzw […], zawisłej przed Sądem Apelacyjnym w […]. Domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania skarżący wniósł o zasądzenie na jego rzecz kwoty 160.000 zł. Argumentując skargę T. D. wskazał, że przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie był wniosek o przerwę w wykonaniu kary orzeczonej wyrokiem z dnia 30 grudnia 2008 r. w sprawie o sygn. akt II K […]. Odnosząc się do przedmiotowego wniosku, Sąd Okręgowy w G. postanowieniem z dnia 7 marca 2018 r. sygn. akt II KOw […] odmówił udzielenia przerwy w jej wykonaniu. Następnie, w wyniku zażalenia skarżącego złożonego pismem z dnia 7 marca 2 2018 r. Sąd Apelacyjny w […] w sprawie o sygn. akt II AKzw […] postanowił uzupełnić materiał dowodowy poprzez przeprowadzenie dowodu z opinii biegłych. Wnosząc skargę na przewlekłość postępowania we wskazanej wyżej sprawie, skarżący uznał, że czynności Sądu Apelacyjnego w […] mające na celu uzupełnić materiał dowodowy podjęto z opieszałością. W ocenie T. D. Sąd Apelacyjny w […] dopuścił się rażących naruszeń polegających na niezrealizowaniu zarządzeń, lekceważąc tym samym jego stan zdrowia oraz wszystkie normy prawne. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Sąd Najwyższy wyjaśnia, że skarga na przewlekłość postępowania, rozpoznawana jest w trybie przepisów ustawy dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.; dalej: ustawa o skardze na naruszenie prawa strony lub ustawa). Zgodnie z art. 2 ust. 1b. ustawy nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 1 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz.U. z 2017 r., poz. 2217) chyba, że dotyczą one obowiązku naprawienia szkody, zadośćuczynienia za doznaną krzywdę lub nawiązki orzeczonej na rzecz pokrzywdzonego. Relewantny z punktu widzenia niniejszej sprawy jest także art. 8 ust. 2 ustawy. Zgodnie z nim, w sprawach nieuregulowanych w ustawie, do postępowania toczącego się na skutek skargi, sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Oznacza to, że w niniejszej sprawie ma zastosowanie art. 430 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 1897 ze zm.; dalej: k.p.k). Powołany przepis stanowi, że sąd odwoławczy pozostawia bez rozpoznania przyjęty środek odwoławczy, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 429 § 1 k.p.k. albo jeżeli przyjęcie tego środka nastąpiło na skutek niezasadnego przywrócenia terminu. Ustosunkowując się do powyższego należy stwierdzić, że wniesiona w niniejszym postępowaniu skarga na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w […], w ramach postępowania wykonawczego jest 3 niedopuszczalna i na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony w zw. art. 430 § 1 k.p.k. konieczne było pozostawienie jej bez rozpoznania. Rozstrzygnięcie o wydatkach postępowania uzasadnia art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy. aw

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 2 ust. 1art. 1 § 1art. 8 ust. 2art. 430 § 1art. 429 § 1 KPKart. 430 § 1 KPKart. 624 § 1 KPK§ 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy