I NSP 58/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-04-12
Skład orzekający: Tomasz Demendecki, Oktawian Nawrot, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona jedynie w toku postępowania sądowego. Niedopuszczalne jest wniesienie takiej skargi po prawomocnym zakończeniu postępowania. W przypadku, gdy postępowanie zostało zakończone, skarga na przewlekłość podlega pozostawieniu bez rozpoznania.Stan faktyczny
K. K. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w sprawie o sygn. akt II AKo [...]. Postępowanie to zakończyło się prawomocnie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2020 r. Skarga została wniesiona w dniu 3 stycznia 2022 r., czyli po prawomocnym zakończeniu postępowania przed Sądem Apelacyjnym. Sąd Najwyższy rozpoznał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę K. K. bez rozpoznania i zwolnił go od opłat oraz wydatków, obciążając nimi Skarb Państwa.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 58/22 POSTANOWIENIE Dnia 12 kwietnia 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Demendecki (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Oktawian Nawrot SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi K. K. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. II AKo […], z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w […], po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 12 kwietnia 2022 r., 1. pozostawia skargę bez rozpoznania; 2. zwalnia skarżącego K. K. od opłaty oraz wydatków niniejszego postępowania obciążając nimi Skarb Państwa. UZASADNIENIE K. K. działając w imieniu własnym, w dniu 3 stycznia 2022 r. wniósł skargę o stwierdzenie przewlekłości w postępowaniu sądowym przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. akt II AKo […]. Ponadto wniósł o wyznaczenie obrońcy z urzędu w celu reprezentowania go przed Sądem Najwyższym oraz zwrócił się o umorzenie kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi do Sądu Najwyższego, wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie II AKo […], Sąd Apelacyjny w […] na podstawie art. 542 § 3 k.p.k. stwierdził brak podstaw do wznowienia z urzędu postępowania w sprawie VI K […] Sądu Rejonowego w M.
2 VI Zamiejscowy Wydział Karny z/s w B., zakończonej prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w O. w sprawie VII Ka […]. Pismem z dnia 16 grudnia 2020 r. K. K. wniósł zażalenie od wskazanego postanowienia. W dniu 28 grudnia 2020 r. Sąd Apelacyjny w […] wydał zarządzenie o odmowie przyjęcia zażalenia. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) skargę należy wnieść w toku postępowania w sprawie. Ze wskazanego przepisu a contrario wynika, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, które już się zakończyło. Postępowanie przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie II AKo […] zakończyło się prawomocnie 7 grudnia 2020 r., zaś skarga w niniejszej sprawie została wniesiona 3 stycznia 2022 r. Jak słusznie wskazał Sąd Apelacyjny w […] w uzasadnieniu zarządzenia z dnia 28 grudnia 2020 r., skoro strona nie ma prawa do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z przyczyn określonych w 542 § 3 k.p.k., to nie przysługuje jej również żądanie, w drodze środka odwoławczego, kontroli negatywnego stanowiska sądu (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 5 czerwca 2009 r., V KZ 31/09, OSNKW 2009, z. 10, poz. 90). Na marginesie dodać należy, że nawet w sytuacji gdy stronie przysługuje prawo do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, na postanowienie oddalające wniosek o wznowienie postępowania lub pozostawiające go bez rozpoznania wydane przez sąd apelacyjny lub Sąd Najwyższy zażalenie nie przysługuje (art. 547 § 1 k.p.k.). Samo to czyni bezprzedmiotowym kwestionowanie długości postępowania. Zważyć ponadto należy, że przedstawiona wyżej wykładnia art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania potwierdzona została w uchwale składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 28 marca 2013 r., III SPZP 1/13, zgodnie
3 z którą wniesienie skargi powinno nastąpić w toku postępowania, po zaistnieniu stanu, który w ocenie skarżącego uzasadnia podniesione w niej zarzuty, nie później jednak niż do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Skarżący złożył skargę na przewlekłość po prawomocnym zakończeniu postępowania przed Sądem Apelacyjnym w […]. W związku z tym skargę K. K. na przewlekłość postępowania, stosownie do art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 429 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, należało pozostawić bez rozpoznania. Na podstawie art. 623 k.p.k. i art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, Sąd Najwyższy zwolnił skarżącego od opłaty oraz od wydatków niniejszego postępowania. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 28/22 2022-02-16Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 88/21 2021-09-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 182/21 2021-10-27Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 414/24 2025-02-19Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w sytuacji, gdy postępowanie, którego dotyczy, zostało już zakończone prawomocnym orzeczeniem?
- I NSP 94/24 2024-04-29Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
Powołane przepisy
art. 542 § 3 KPKart. 5 ust. 1art. 547 § 1 KPKart. 430 § 1 KPKart. 429 § 1 KPKart. 8 ust. 2art. 623 KPKart. 624 § 1 KPKart. 634 KPK§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy