I NSP 78/19

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2019-07-26

Skład orzekający: Janusz Niczyporuk, Mirosław Sadowski, Aleksander Stępkowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna w postępowaniu ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna w postępowaniu ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania zawiera zamknięty katalog spraw, w których można wnieść taki środek zaskarżenia, a postępowania dotyczące stwierdzenia przewlekłości nie są nim objęte.
Stan faktyczny
M. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 7/19, domagając się stwierdzenia przewlekłości i odszkodowania. Wcześniejsze skargi skarżącego na przewlekłość zostały pozostawione bez rozpoznania postanowieniami z 29 listopada 2018 r., 6 grudnia 2018 r. i 6 grudnia 2018 r. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez dalszego rozpoznania jako niedopuszczalną z mocy ustawy.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I NSP 78/19 POSTANOWIENIE Dnia 26 lipca 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Mirosław Sadowski SSN Aleksander Stępkowski w sprawie ze skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie I NSP 7/19, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 26 lipca 2019 r., pozostawia skargę bez dalszego rozpoznania UZASADNIENIE M. S. pismem z 1 lipca 2019 r. wystąpił do Sądu Najwyższego o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie o sygn. akt I NSP 7/19 zainicjowanej przez M. S. na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym oraz uznania, że doszło do naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Skarżący domaga się tym samym: 1) stwierdzenia przewlekłości postępowania w tej sprawie; 2) przyznania Skarżącemu od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł tytułem odszkodowania. Przedstawiając stan faktyczny niniejszej sprawy Sąd Najwyższy wyjaśnia, że postanowieniem z 12 marca 2019 r. w sprawie o sygn. akt I NSP 7/19 działając na podstawie art. art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie 2 prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) pozostawił skargę M. S. bez rozpoznania. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie Sąd Najwyższy wskazał, że art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania zawiera zamknięty katalog spraw, w których możliwe jest wniesienie rzeczonego środka zaskarżenia. Nie są nim objęte sprawy z zakresu postępowań w przedmiocie rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w takich postępowaniach nie przysługuje. Sąd Najwyższy dodał nadto, że art. 5 powołanego aktu prawnego stanowi, że wniesienie skargi na przewlekłość jest dopuszczalne wyłącznie w toku postępowania, którego skarga dotyczy. Postępowania w sprawach, których dotyczy pismo skarżącego, zostały zakończone postanowieniami z 29 listopada 2018 r., I NSP 19/18, z 6 grudnia 2018 r., I NSP 9/18 oraz z 6 grudnia 2018 r., I NSP 11/18, w których Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania wniesione przez M. S. skargi na przewlekłość. Mimo to w skardze inicjującej niniejsze postępowanie skarżący uznał, że w sprawie o sygn. akt I NSP 7/19 doszło do przewlekłości postępowania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpoznania – jako niedopuszczalną z mocy ustawy. Zgodnie z przepisem art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, wyłącznie w sprawach postępowań wymienionych enumeratywnie we wspomnianym przepisie. Jest to katalog zamknięty, który nie może zostać poszerzony o żadne inne postępowanie, mieszczące się poza jego zakresem. W katalogu tym nie zawarto postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Prowadzi to zatem do wniosku, że skarga na przewlekłość postępowania w takich przypadkach nie 3 przysługuje (zob. np. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 13 kwietnia 2018 r., KSP 14/18; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 stycznia 2017 r., WSP 2/16; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 lutego 2015 r., KSP 1/15). Biorąc pod uwagę powyższe Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji. aw

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 3art. 5

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy