I NSP 93/20
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2020-07-21
Skład orzekający: Janusz Niczyporuk, Leszek Bosek, Krzysztof Wiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania, która nie zawiera uzasadnienia w postaci wskazania czasu trwania postępowania i konkretnych czynności procesowych, które doprowadziły do zwłoki, powinna zostać odrzucona bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Skarga na przewlekłość postępowania, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości ani przytoczenia okoliczności uzasadniających to żądanie, w szczególności wskazania czasu trwania postępowania i konkretnych czynności procesowych, których zaniechanie lub wadliwe wykonanie spowodowało zwłokę, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych. Brak uzasadnienia czyni skargę niespełniającą wymogów formalnych określonych w ustawie o skardze na przewlekłość.Stan faktyczny
R. M., osadzony w zakładzie karnym, wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygnaturze IV KK 469/19. Skarga zawierała jedynie sygnaturę sprawy oraz wnioski o zwolnienie z opłat i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Nie zawierała żadnego uzasadnienia dotyczącego czasu trwania postępowania ani konkretnych czynności procesowych, które miałyby doprowadzić do zwłoki.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania i zwolnił skarżącego w całości z kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 93/20 POSTANOWIENIE Dnia 21 lipca 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący) SSN Leszek Bosek (sprawozdawca) SSN Krzysztof Wiak w sprawie ze skargi R. M. na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym sygn. akt IV KK 469/19, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 21 lipca 2020 r., 1. odrzuca skargę; 2. zwalnia skarżącego w całości z kosztów postępowania. UZASADNIENIE W dniu 26 maja 2020 r. R. M. , przebywający w Zakładzie Karnym w R., wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie IV KK 469/19. W skardze wniósł o „zwolnienie z opłat” i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość) skarga powinna zawierać:
2 1. żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy; 2. przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. „Przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie” w rozumieniu art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy oznacza wskazanie czasu trwania postępowania świadczącego o wystąpieniu przewlekłości oraz konkretnych czynności procesowych, których sąd nie podjął lub dokonał wadliwie, powodując w ten sposób nieuzasadnioną zwłokę w postępowaniu. Wskazanie tych okoliczności jest niezbędne dla merytorycznej oceny skargi. Sąd musi wiedzieć, na jakim etapie postępowania doszło według strony do przewlekłości, na czym ona polegała tj. jakie konkretnie czynności procesowe zostały podjęte przez sąd wadliwie lub nie zostały podjęte w ogóle i czym zwłoka została spowodowana (postanowienia Sądu Najwyższego z: 7 czerwca 2005 r., III SPP 95/05; 7 czerwca 2005 r., III SPP 113/05, 15 stycznia 2008 r., III SPP 46/07; 11 grudnia 2013 r., III SPP 256/13; 10 czerwca 2020 r., I NSP 69/20). Skargę niespełniającą tych wymagań sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość). Skarga R. M. składa się z jednego zdania, w którym podał on jedynie sygnaturę postępowania oraz sformułował wnioski o zwolnienie z opłaty od skargi i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Przedłożone pismo nie zawiera w istocie żadnego uzasadnienia. Skarżący nie podał żadnej okoliczności dotyczącej przebiegu i czasu trwania postępowania, nie wskazał daty zainicjowania postępowania ani nie opisał czynności procesowych, których zaniechanie lub wadliwe wykonanie przez sąd miało - w ocenie skarżącego - doprowadzić do przewlekłości. Oprócz tego skarżący nie sprecyzował nawet, czy skarga jego dotyczy postępowania kasacyjnego czy postępowania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku zaskarżonego kasacją, które było prowadzone pod tą samą sygnaturą. Z uwagi na to, że skargę należało odrzucić bez wzywania do usuwania braków formalnych, bezprzedmiotowym było rozpoznawanie wniosku
3 o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (podobnie postanowienie Sądu Najwyższego z 8 października 2010 r., KSP 7/10). Mając na względzie powyższe, Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 67/21 2021-07-06Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie sprecyzował, którego postępowania dotyczy skarga, mimo wezwania do uzupełnienia braków?
- VII KSP 1/18 2018-12-20Czy skarga na przewlekłość postępowania przygotowawczego, która nie zawiera przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie, powinna zostać odrzucona?
- I NSP 103/20 2020-09-22Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego, która nie zawiera uzasadnienia w postaci przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie, spełnia wymogi formalne określone w ustawie o skardze na przewlekłość?
- I NSP 403/25 2025-09-25Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie przytacza okoliczności uzasadniających to żądanie, spełnia w…
- III SPP 47/17 2017-11-28Czy skarga na przewlekłość postępowania, która nie zawiera przytoczenia konkretnych okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości, spełnia wymogi formalne ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do…
Powołane przepisy
art. 6 ust. 2art. 9 ust. 1art. 624 § 1 KPKart. 8 ust. 2§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy