I NSW 10424/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-06-24
Skład orzekający: Maria Szczepaniec, Paweł Czubik, Paweł Księżak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wyłączenie sędziów złożony w piśmie wszczynającym postępowanie przed Sądem Najwyższym, jeszcze przed wyznaczeniem składu orzekającego, jest dopuszczalny?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał wniosek o wyłączenie sędziów za niedopuszczalny, ponieważ został złożony w piśmie wszczynającym sprawę, a nie po wyznaczeniu składu orzekającego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny. Sędzia objęty takim wnioskiem może zasiadać w składzie sądu rozpoznającego ten wniosek.Stan faktyczny
A.J. wniósł do Sądu Najwyższego protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W treści protestu złożył wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego, wskazując na ich rzekomo nieprawidłowe powołanie. Protest nie zawierał numeru PESEL wnoszącego pismo.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił wniosek o wyłączenie sędziów bez dalszego biegu oraz pozostawił protest bez dalszego biegu jako niespełniający wymogów formalnych.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 10424/25 POSTANOWIENIE Dnia 24 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Czubik SSN Paweł Księżak w sprawie z protestu A.J. przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przy udziale Prokuratora Generalnego oraz Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 czerwca 2025 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. UZASADNIENIE Pismem z 16 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) A.J. wniósł do Sądu Najwyższego protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W treści protestu złożył wniosek o „wyłączenie 18. Sędziów (powołanych z obrazą Konstytucji przez nielegalną KRS) tj. z nieprawidłowego nadania nieuznawanego przez TSUE i inne organy międzynarodowe.” Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I NSW 10424/25 2 Wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego, sformułowany w treści protestu należało uznać za niedopuszczalny. Wniosek o wyłączenie został bowiem złożony w treści pisma wszczynającego sprawę przed Sądem Najwyższym, a zatem jeszcze przed wyznaczeniem składu orzekającego w niniejszym postępowaniu. Tymczasem w uchwale składu siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r., I NOZP 1/19, Sąd Najwyższy rozstrzygnął, że wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny, przy czym sędzia objęty takim wnioskiem o wyłączenie może zasiadać w składzie sądu rozpoznającego ten wniosek. Stanowi o tym również obecnie art. 531 § 1 pkt 3 k.p.c. W związku z powyższym, zgodnie z art. 531 § 2 k.p.c., Sąd Najwyższy pozostawił przedmiotowy wniosek w aktach sprawy bez żadnych dalszych czynności. Protest należało pozostawić bez dalszego biegu. Zgodnie z treścią art. 321 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2025, poz. 365, dalej: „k.wyb.”), protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. W świetle art. 321 § 3 k.wyb. określającego warunki formalne protestu, osoba wnosząca protest powinna sformułować zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. Protest powinien nadto spełniać warunki pisma procesowego określone przez art. 126 Kodeksu postępowania cywilnego. Protest wyborczy, tak jak każde pismo procesowe, powinien zatem zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowany, imię i nazwisko lub nazwę uczestników i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, dowody na poparcie przytoczonych okoliczności, podpis uczestnika lub pełnomocnika, wymienienie załączników, oznaczenie miejsca zamieszkania uczestników oraz oznaczenie miejsca zamieszkania lub siedziby pełnomocnika. Ponadto, gdy pismo procesowe jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer Powszechnego
I NSW 10424/25 3 Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnoszącego pismo. Wniesiony protest wyborczy nie zawiera numeru PESEL. Podkreślenia jednocześnie wymaga, że brak jest podstaw do wezwania skarżącego do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego protestu. W uchwale składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 25 października 2023 r., I NZP 8/23 – której nadano moc zasady prawnej – przesądzono bowiem, że w postępowaniu zainicjowanym protestem przeciwko ważności wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nie mają zastosowania przepisy art. 130 § 1-2 oraz art. 1301a § 1-3 k.p.c., regulujące postępowanie naprawcze w sytuacji, kiedy pismo procesowe nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Wniesiony protest należało pozostawić bez dalszego biegu na podstawie art. 322 § 1 k.wyb, jako niespełniający warunków formalnych. Z uwagi na powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji. Paweł Czubik Maria Szczepaniec Paweł Księżak M.L.] [r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 2736/20 2020-07-27Czy wniosek o wyłączenie sędziów od rozpoznania protestu wyborczego powinien zostać uwzględniony?
- I NSW 4977/20 2020-07-27Czy wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie protestu wyborczego sędziów Sądu Najwyższego powinien zostać uwzględniony?
- I NSW 3419/20 2020-08-01Czy wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego od orzekania w sprawie protestu wyborczego przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej powinien zostać uwzględniony?
- I NSW 5921/20 2020-08-11Czy wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie sędziów Sądu Najwyższego powinien zostać uwzględniony?
- I NSW 4353/20 2020-07-28Czy istnieją podstawy do wyłączenia od orzekania sędziów Sądu Najwyższego w sprawie protestu przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej?
Powołane przepisy
art. 531 § 1 pkt 3 KPCart. 531 § 2 KPCart. 321 § 1art. 321art. 321 § 3art. 126art. 130 § 1art. 1301a § 1art. 322 § 1§ 1 pkt 3§ 2§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy