I NSW 10541/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-06-27
Skład orzekający: Tomasz Demendecki, Elżbieta Karska, Tomasz Przesławski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy wniesiony przez wyborcę, który napotkał trudności w komisji wyborczej, ale ostatecznie oddał głos, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu z powodu niespełnienia wymogów formalnych dotyczących wskazania naruszeń przepisów Kodeksu wyborczego lub przestępstw przeciwko wyborom?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu, jeśli nie spełnia on wymogów formalnych określonych w art. 321 § 3 Kodeksu wyborczego, w szczególności nie wskazuje konkretnych naruszeń przepisów dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mających wpływ na wynik wyborów, ani nie określa popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom. Nawet jeśli wyborca napotkał trudności, ale ostatecznie jego prawo do głosowania zostało zrealizowane, protest nie może być skuteczny, jeśli nie wykaże wpływu tych trudności na wynik wyborów.Stan faktyczny
Wyborca Z. T. wniosła protest wyborczy do Sądu Najwyższego, wskazując na niepewność co do tego, na kogo oddała głos, z powodu trudności w komisji wyborczej, gdzie nie chciano uznać jej zaświadczenia z Ambasady Francji i dopisać do listy wyborców. Po długiej rozmowie została dopisana do listy i oddała głos.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 10541/25 POSTANOWIENIE Dnia 27 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Demendecki (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Elżbieta Karska SSN Tomasz Przesławski w sprawie z protestu wyborczego Z. T., przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 27 czerwca 2025 r., pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu. Elżbieta Karska Tomasz Demendecki Tomasz Przesławski UZASADNIENIE Z. T. pismem z dnia 16 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Sądu Najwyższego protest wyborczy w związku z „niepewnością na kogo oddany został jej głos, gdyż napotkała na trudności w komisji S. pow. T. woj. […]”. Sąd Najwyższy zważył co następuje: Zgodnie z art. 129 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej na zasadach określonych w ustawie. Stosownie do art. 321 § 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r., poz. 365; dalej: „k.wyb.”), wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których
I NSW 10541/25 2 opiera swoje zarzuty. Przedmiotem zarzutów protestu może być 1) popełnienie przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, 2) naruszenie przepisów k.wyb. dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mające wpływ na wynik wyborów (art. 82 § 1 k.wyb.). Natomiast, zgodnie z art. 322 § 1 k.wyb., Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. Przepis ten odsyła do treści całego art. 321 k.wyb., a zatem do wszystkich jego jednostek redakcyjnych, czyli również do § 3 określającego podstawowe warunki, którym protest wyborczy powinien odpowiadać (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 16 czerwca 2015 r., III SW 59/15). Sąd Najwyższy podkreśla, że podstawowym celem protestu przeciwko ważności wyborów jest ochrona indywidualnych uprawnień wyborcy, dlatego też jego zarzuty muszą być konkretne, odnoszące się do ściśle określonej sytuacji dotyczącej danego wyborcy, a nie abstrakcyjne. We wniesionym w terminie proteście wyborczym, wnosząca protest przedstawiła niepewność na kogo oddany został jej głos, gdyż napotkała na trudności w komisji S. pow. T. woj. […], tj. nie chciano uznać jej potwierdzenia zaświadczenia z Ambasady Francji i dopisania jej do listy wyborców, jednakże po długiej rozmowie dopisano ją. Odnosząc się do przedstawionych przez wnoszącą protest okoliczności stwierdzić należy, iż co prawda wskazała ona na ściśle określoną sytuację jej dotyczącą i mającą miejsce w dniu i miejscu oddawania głosu w wyborach. Jednakże, nie wskazała, do naruszenia których przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów mającego wpływ na wynik wyborów lub do jakiego przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wynik wyborów, jej zdaniem doszło. W szczególności, istotnym czynnikiem determinującym brak skutecznego zarzutu zgodnego z art. 82 § 1 k.wyb., jest fakt, iż wnosząca protest, jak sama wskazała, sytuacja związana z jej zaświadczeniem została wyjaśniona i
I NSW 10541/25 3 finalnie została ona dopisana do listy wyborców, a tym samym otrzymała należną jej kartę do głosowania i oddała swój głos, wobec czego nie doszło do naruszenia przepisów dotyczących głosowania, czy mających wpływ na przebieg głosowania z jej udziałem, a jej prawo do czynnego prawa wyborczego zostało zachowane. Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy na podstawie art. 322 § 1 k.wyb. w zw. z art. 321 § 3 k.wyb. orzekł, jak w sentencji postanowienia. i [MWR] [r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 693/25 2025-06-17Czy protest wyborczy wniesiony przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, jeśli nie zawiera zarzutów naruszenia konkretnych przepisów Kodeksu wyborczeg…
- I NSW 2947/25 2025-06-26Czy protest wyborczy wyborcy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, który nie wskazuje konkretnych naruszeń przepisów Kodeksu wyborczego lub przestępstw przeciwko wyborom mających wpływ na wynik wyborów…
- I NSW 64/25 2025-06-17Czy protest wyborczy wniesiony przez wyborcę, który twierdzi, że głosował pod wpływem strachu wywołanego wypowiedzią osoby trzeciej, spełnia wymogi formalne określone w Kodeksie wyborczym, aby mógł być dalej procedowany?
- III SW 28/15 2015-06-10Czy protest wyborczy, który nie zawiera zarzutów dotyczących przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mającego wpływ na wynik wyborów, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?
- I NSW 9202/25 2025-06-26Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, który nie precyzuje naruszeń przepisów Kodeksu wyborczego lub Kodeksu karnego, ani nie wskazuje na wpływ tych naruszeń na wynik wyborów, powin…
Powołane przepisy
art. 129 ust. 2art. 321 § 3art. 82 § 1art. 322 § 1art. 321§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy