I NSW 10691/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-07-15
Skład orzekający: Maria Szczepaniec, Paweł Czubik, Marek Dobrowolski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, złożony po uchwale Sądu Najwyższego stwierdzającej ważność wyborów, podlega rozpoznaniu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu, jeśli został złożony po uchwale stwierdzającej ważność wyborów prezydenckich. Po podjęciu takiej uchwały, rozpoznanie protestu byłoby sprzeczne z jego funkcją, ponieważ protest nie stanowi samodzielnego środka zaskarżenia realizującego interes indywidualny, a jego celem jest podważenie wyniku wyborów, co pozostaje w sferze prawa publicznego.Stan faktyczny
M.S. złożył protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta RP. Protest został wniesiony w terminie do Konsula Generalnego RP, jednak wpłynął do Sądu Najwyższego po terminie. W międzyczasie Sąd Najwyższy wydał uchwałę stwierdzającą ważność wyborów prezydenckich. Protest stanowił powielenie protestu wzorcowego, który został już wcześniej rozpoznany przez Sąd Najwyższy.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 10691/25 POSTANOWIENIE Dnia 15 lipca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Czubik SSN Marek Dobrowolski w sprawie z protestu M.S. przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 15 lipca 2025 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. Paweł Czubik Maria Szczepaniec Marek Dobrowolski M.L. UZASADNIENIE Pismem z dnia 12 czerwca 2025 r. M.S. złożył protest wyborczy Konsulowi Generalnemu RP w S. Protest został wniesiony w terminie, natomiast wpłynął do Sądu Najwyższego 3 lipca 2025 r. (prezentata – k. 1). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zasady określające procedurę wnoszenia protestów wyborczych reguluje ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 365). Zgodnie z art. 321 § 1 Kodeksu wyborczego, protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później
I NSW 10691/25 2 niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy w składzie całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych na podstawie sprawozdania z wyborów przedstawionego przez Państwową Komisję Wyborczą oraz po rozpoznaniu protestów rozstrzyga o ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej (art. 324 Kodeksu wyborczego). Uchwałą pełnego składu Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych z 1 lipca 2025 r., I NSW 9779/25, Sąd Najwyższy stwierdził ważność wyboru Karola Tadeusza Nawrockiego na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, dokonanego 1 czerwca 2025 r. Po podjęciu takiej uchwały - wydanej przez Sąd Najwyższy na podstawie przepisu art. 324 § 1 Kodeksu wyborczego - rozpoznanie protestu byłoby ewidentnie sprzeczne z jego funkcją (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 29 czerwca 2016 r., III SO 8/15). Protest nie stanowi bowiem samodzielnego środka zaskarżenia realizującego interes indywidualny wnoszącego – jego celem jest podważenie wyniku wyborów, co pozostaje w sferze oddziaływania prawa publicznego. W niniejszej sprawie pismo dotarło do Sądu Najwyższego już po podjęciu uchwały stwierdzającej ważność wyborów prezydenckich. Uniemożliwia to rozpoznanie protestu i nakazuje jego pozostawienie bez dalszego biegu (art. 322 § 1 Kodeksu wyborczego). Przy tym podkreślić należy, że protest stanowi pełne powielenie protestu „wzorkowego”, udostępnionego w sieci internetowej, który to został rozpoznany przez Sąd Najwyższy postanowieniem z 27 czerwca 2025 r., I NSW 208/25 (protest pozostawiono bez dalszego biegu). Z powyższych względów Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji postanowienia. Paweł Czubik Maria Szczepaniec Marek Dobrowolski
I NSW 10691/25 3 M.L. [a.ł]
Powołane przepisy
art. 321 § 1art. 324art. 324 § 1art. 322 § 1§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy