I NSW 10720/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-12-03
Skład orzekający: Elżbieta Karska, Tomasz Demendecki, Tomasz Przesławski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga pełnomocnika wyborczego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił skargę, uznając, że została ona wniesiona po upływie dwudniowego terminu przewidzianego w art. 300 § 1 Kodeksu wyborczego. Termin ten biegnie od dnia podania uchwały do publicznej wiadomości. Dodatkowo, Sąd wskazał na bezprzedmiotowość wzruszania uchwały w sytuacji, gdy wybory prezydenckie już się odbyły, a ich ważność została stwierdzona.Stan faktyczny
M. L. złożyła skargę na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 26 marca 2025 r. odmawiającą przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Po wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, pełnomocnik wyborczy M. L. wniósł „Protest Wyborczy” o uchylenie uchwały. Skarga wpłynęła do Sądu Najwyższego 31 lipca 2025 r.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej Nr …/2025 z dnia 26 marca 2025 r.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 10720/25 POSTANOWIENIE Dnia 3 grudnia 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Tomasz Demendecki SSN Tomasz Przesławski w sprawie ze skargi M. L. od uchwały Państwowej Komisji Wyborczej Nr …/2025 z dnia 26 marca 2025 r., na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 3 grudnia 2025 r., odrzuca skargę. Tomasz Demendecki Elżbieta Karska Tomasz Przesławski UZASADNIENIE Pismem z 29 lipca 2025 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego) M. L. domagała się unieważnienia uchwały nr …/2025 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 26 marca 2025 r. z powodu jej nieważności. Zarządzeniem z 10 września 2025 r. M. L. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych pisma z 29 lipca 2025 r. poprzez oznaczenie rodzaju pisma w terminie tygodniowym pod rygorem zwrotu z jednoczesnym wskazaniem, że sposób w jaki pismo zostało zredagowane nie pozwala zakwalifikować go w ramach środków zaskarżenia przewidzianych kodeksem wyborczym.
I NSW 10720/25 2 W odpowiedzi na ww. wezwanie, pismem z 22 września 2025 r. oznaczonym jako „Protest Wyborczy" T. Ś., tytułując się pełnomocnikiem wyborczym M. L. wniósł o uchylenie uchwały nr […]/2025 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 26 marca 2025 r. z powodu jej wadliwości prawnej. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Treść pism skarżącej z 29 lipca 2025 r. oraz 22 września 2025 r. wskazują, iż jest to skarga na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej Nr …/2025 z dnia 26 marca 2025 r. w sprawie odmowy przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą Komitet Wyborczy Kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej M. L. w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 18 maja 2025 r. Zgodnie z art. 300 § 1 k.wyb. pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Skargę wnosi się w terminie 2 dni od daty podania do publicznej wiadomości postanowienia o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Upływ terminu określa art. 9 § 1 k.wyb. wskazując, że ilekroć w kodeksie jest mowa o upływie terminu do wniesienia skargi, odwołania lub innego dokumentu do sądu; organu wyborczego, urzędu gminy, konsula albo kapitana statku, należy przez to rozumieć dzień złożenia skargi, odwołania lub innego dokumentu w sądzie, organowi wyborczemu, w urzędzie gminy, w konsulacie lub kapitanowi statku. § 2 i 3 art. 9 k.wyb. doprecyzowują tę regułę wskazując możliwość przesunięcia terminu wykonania czynności przypadającego na sobotę albo dzień ustawowo wolny od pracy na pierwszy roboczy dzień po tym dniu (§ 1) i formułując zasadę, że czynności (w tym skargi) są dokonywane w godzinach urzędowania sądów albo innych organów. Sądowi Najwyższemu z urzędu znany jest fakt, iż postanowieniem z 4 kwietnia 2025 r. Sąd Najwyższy w sprawie I NSW 10/25 odrzucił już wcześniej wniesioną przez
I NSW 10720/25 3 skarżącą skargę z 3 kwietnia 2025 r. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej Nr …/2025 z dnia 26 marca 2025 r. W uzasadnieniu ww. postanowienia wskazano, że termin do wniesienia skargi na uchwałę PKW Nr …/2025 upłynął z dniem 28 marca 2025 r., albowiem uchwała ta została podana do publicznej wiadomości w dniu 26 marca 2025 r. o godz. 18:36. W analizowanej sprawie skarga na Uchwałę PKW nr …./2025 wpłynęła do Sądu Najwyższego 31 lipca 2025 r., a więc po upływie terminu do jej zaskarżenia. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że wybory Prezydenta RP już się odbyły, a Sąd Najwyższy uchwałą z dnia 1 lipca 2025 r. stwierdził ważność wyboru Karola Tadeusza Nawrockiego na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej dokonanego 1 czerwca 2025 r., zatem jakiekolwiek wzruszanie zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały jest bezprzedmiotowe. Reasumując, należało orzec o odrzuceniu skargi na podstawie art. 300 § 2 Kodeksu wyborczego w związku z art. 13 § 2 w związku z art. 3981 § 1 w związku z art. 3986 § 1 i 3 k.p.c. Wobec tej konkluzji Sąd Najwyższy nie miał możliwości odnieść się do zarzutów merytorycznych. Tomasz Demendecki Elżbieta Karska Tomasz Przesławski JW. [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 8/20 2020-03-31Czy skarga pełnomocnika wyborczego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, wniesiona po upływie dwudniowego terminu od dnia podania uchwały do publiczne…
- I NSW 10/25 2025-04-04Czy skarga wniesiona przez kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, wniesiona po terminie i przez podmi…
- I NSW 18/20 2020-04-09Czy skarga pełnomocnika wyborczego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie rejestracji kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlega odrzuceniu?
- I NSW 9/20 2020-04-02Czy skarga na odmowę przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, wniesiona po upływie dwudniowego terminu od daty podania do publicznej wiadomości postanowienia o odmowie, podlega odrzuceniu?
- III SW 3/14 2014-04-11Czy skarga wniesiona do Sądu Najwyższego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odmowy przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, która wpłynęła po terminie, podlega odrzuceniu?
Powołane przepisy
art. 300 § 1art. 9 § 1art. 9art. 300 § 2art. 13 § 2art. 3981 § 1art. 3986 § 1§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy