I NSW 10733/25
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-01-28
Skład orzekający: Joanna Lemańska, Maria Szczepaniec, Paweł Księżak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, złożony po upływie ustawowego terminu i niespełniający wymogów formalnych, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej bez dalszego biegu, jeżeli został on wniesiony po upływie ustawowego terminu do jego złożenia, który wynosi 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości. Dodatkowo, protest powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, gdy nie spełnia wymogów formalnych, takich jak brak własnoręcznego podpisu skarżącego. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.Stan faktyczny
Skarżący złożył protest wyborczy, domagając się stwierdzenia nieważności wyborów prezydenckich przeprowadzonych 1 czerwca 2025 r. Wyniki wyborów zostały podane do publicznej wiadomości 2 czerwca 2025 r., co oznaczało, że termin na wniesienie protestu upłynął 16 czerwca 2025 r. Protest został złożony w Sądzie Najwyższym dopiero 23 grudnia 2025 r. Ponadto, protest nie zawierał własnoręcznego podpisu skarżącego.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy postanowił pozostawić protest bez dalszego biegu.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 10733/25
POSTANOWIENIE
Dnia 28 stycznia 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Joanna Lemańska (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Maria Szczepaniec
SSN Paweł Księżak
w sprawie z protestu M. I.
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w
dniu 28 stycznia 2026 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
[k.b.]
UZASADNIENIE
Pismem z 23 grudnia 2025 r. (data nadania przesyłki do Sądu Najwyższego),
M. I. (dalej: skarżący) złożył protest wyborczy, w którym domagał się stwierdzenia
nieważności wyborów prezydenckich, przeprowadzonych 1 czerwca 2025 r.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Protest należało pozostawić bez dalszego biegu.
I NSW 10733/25 2
Zgodnie z art. 321 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
(tekst jedn. Dz.U. 2025, poz. 365, dalej: k.wyb.) protest przeciwko wyborowi
Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później
niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości
przez Państwową Komisję Wyborczą. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej
placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go
do Sądu Najwyższego.
Natomiast zgodnie z art. 322 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia
bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną
lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. Niedopuszczalne jest
przywrócenie terminu do wniesienia protestu.
Jednocześnie w judykaturze Sądu Najwyższego przyjmuje się, że dla oceny,
czy protest został wniesiony w terminie znaczenie ma uwzględnienie daty właściwej
dla wybranego przez składającego protest sposobu jego wniesienia. Jeżeli zatem
wnoszący protest decyduje się na złożenie go bezpośrednio w Sądzie Najwyższym,
ocena tego, czy protest jest złożony w terminie następuje przez pryzmat daty
wniesienia bezpośrednio do Sądu Najwyższego. W sytuacji natomiast,
gdy wniesienie protestu następuje za pośrednictwem polskiej placówki operatora
pocztowego, ocena dochowania terminu następuje wyłącznie w kontekście daty
stempla pocztowego placówki nadawczej (por. postanowienie Sądu Najwyższego
z 6 listopada 2019 r., I NSW 99/19). Analogiczne dotyczy wniesienia protestu
do konsula RP – data wniesienia protestu na ręce urzędnika konsularnego
równoznaczna jest z wniesieniem jej do Sądu Najwyższego.
W niniejszej sprawie protest został wniesiony z uchybieniem terminu do jego
złożenia. Wskazać bowiem należy, że wyniki wyborów Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzonych na 18 maja 2025 r., zostały podane
do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą w dniu 2 czerwca
2025 r. na mocy Uchwały Nr 192/2025 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia
2 czerwca 2025 r. w sprawie stwierdzenia wyniku wyborów Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej. Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia protestu
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej upłynął 16 czerwca 2025 r.
I NSW 10733/25 3
Tymczasem w niniejszej sprawie protest skarżącego został złożony
do Sądu Najwyższego dopiero 23 grudnia 2025 r. (na co wskazuje
data stempla pocztowego), a zatem już po upływie ustawowego terminu
do wniesienia protestu wyborczego, a ponadto już po wydaniu
przez Sąd Najwyższy uchwały w sprawie I NSW 9779/25 w przedmiocie
stwierdzenia ważności wyborów Prezydenta RP, zarządzonych na 18 maja 2025 r.
Dodatkowo wymaga podkreślić, że protest nie spełnia wymogów formalnych,
bowiem nie zawiera własnoręcznego podpisu skarżącego.
Z powyższych względów Sąd Najwyższy, działając na podstawie art. 322 § 1
in principio k.wyb., postanowił jak w sentencji.
[k.b.]
[a.ł]
Paweł Księżak Joanna Lemańska Maria Szczepaniec
Powiązane orzeczenia
- I NSW 10711/25 2025-07-24Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, złożony po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?
- I NSW 10450/25 2025-06-26Czy protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, który nie spełnia wymogów formalnych określonych w Kodeksie wyborczym, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 4248/20 2020-07-31Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, złożony po upływie ustawowego terminu, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- III SW 65/15 2015-06-08Czy protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wniesiony po upływie ustawowego terminu, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 10582/25 2025-06-27Czy protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, który nie zawiera konkretnych zarzutów i dowodów na ich poparcie, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
Powołane przepisy
art. 321 § 1art. 322 § 1art. 321§ 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy