I NSW 10711/25

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-07-24

Skład orzekający: Joanna Lemańska, Oktawian Nawrot

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, złożony po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli został on wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu. Termin na wniesienie protestu wynosi 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości, a jego niedochowanie skutkuje bezskutecznością protestu, bez możliwości przywrócenia terminu.
Stan faktyczny
J. K. złożyła protest wyborczy, domagając się stwierdzenia nieważności wyborów prezydenckich przeprowadzonych 1 czerwca 2025 r. Wyniki wyborów zostały podane do publicznej wiadomości 2 czerwca 2025 r. Protest skarżącej wpłynął do Sądu Najwyższego 7 lipca 2025 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jego złożenia, który upłynął 16 czerwca 2025 r.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawia protest bez dalszego biegu z powodu jego wniesienia po upływie ustawowego terminu.

Pełny tekst orzeczenia

I NSW 10711/25 POSTANOWIENIE Dnia 24 lipca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Krzysztof Wiak (przewodniczący) SSN Joanna Lemańska (sprawozdawca) SSN Oktawian Nawrot w sprawie z protestu J. K. przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 lipca 2025 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. Joanna Lemańska Krzysztof Wiak Oktawian Nawrot (k.b.) UZASADNIENIE Pismem z 7 lipca 2025 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego), J. K. (dalej: skarżąca) złożyła protest wyborczy, w którym domagała się stwierdzenia nieważności wyborów prezydenckich, przeprowadzonych 1 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Protest należało pozostawić bez dalszego biegu. Zgodnie z art. 321 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. 2025, poz. 365, dalej: k.wyb.) protest przeciwko wyborowi I NSW 10711/25 2 Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego. Natomiast zgodnie z art. 322 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu. Jednocześnie w judykaturze Sądu Najwyższego przyjmuje się, że dla oceny, czy protest został wniesiony w terminie znaczenie ma uwzględnienie daty właściwej dla wybranego przez składającego protest sposobu jego wniesienia. Jeżeli zatem wnoszący protest decyduje się na złożenie go bezpośrednio w Sądzie Najwyższym, ocena tego, czy protest jest złożony w terminie następuje przez pryzmat daty wniesienia bezpośrednio do Sądu Najwyższego. W sytuacji natomiast, gdy wniesienie protestu następuje za pośrednictwem polskiej placówki operatora pocztowego, ocena dochowania terminu następuje wyłącznie w kontekście daty stempla pocztowego placówki nadawczej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 6 listopada 2019 r., I NSW 99/19). Analogiczne dotyczy wniesienia protestu do konsula RP – data wniesienia protestu na ręce urzędnika konsularnego równoznaczna jest z wniesieniem jej do Sądu Najwyższego. Niezależnie przy tym od wyboru przez składającego protest wyborczy sposobu jego wniesienia do Sądu Najwyższego jest oczywiste, że aby możliwa była w ogóle ocena zasadności protestu wyborczego przez Sąd Najwyższy musi on wpłynąć fizycznie do Sądu Najwyższego jeszcze przed podjęciem przez Sąd Najwyższy uchwały w przedmiocie ważności wyborów. W niniejszej sprawie protest został wniesiony z uchybieniem terminu do jego złożenia. Wskazać bowiem należy, że wyniki wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzonych na 18 maja 2025 r., zostały podane do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą w dniu 2 czerwca 2025 r. na mocy Uchwały Nr 192/2025 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 2 I NSW 10711/25 3 czerwca 2025 r. w sprawie stwierdzenia wyniku wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia protestu przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej upłynął 16 czerwca 2025 r. Tymczasem w niniejszej sprawie protest skarżącej wpłynął do Sądu Najwyższego dopiero 7 lipca 2025 r. (na co wskazuje data prezentaty), a zatem już po upływie ustawowego terminu do wniesienia protestu wyborczego, a ponadto już po wydaniu przez Sąd Najwyższy uchwały w sprawie I NSW 9779/25 w przedmiocie stwierdzenia ważności wyborów Prezydenta RP, zarządzonych na 18 maja 2025 r. Z powyższych względów Sąd Najwyższy, działając na podstawie art. 322 § 1 in principio k.wyb., postanowił jak w sentencji. (k.b) [r.g.] Joanna Lemańska Krzysztof Wiak Oktawian Nawrot

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 321 § 1art. 322 § 1art. 321§ 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy