I NSW 505/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-01-09
Skład orzekający: Elżbieta Karska, Tomasz Demendecki, Janusz Niczyporuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy, który nie zawiera zarzutów przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mającego wpływ na wynik wyborów, a także nie przedstawia dowodów na poparcie swoich twierdzeń, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu, ponieważ nie spełniał on wymogów formalnych określonych w Kodeksie wyborczym. Protest nie zawierał zarzutów przestępstwa przeciwko wyborom ani naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mającego wpływ na wynik wyborów, a nadto nie przedstawiono dowodów na poparcie podniesionych twierdzeń. Sąd podkreślił, że subiektywna ocena skarżącego nie jest wystarczająca do wykazania nieprawidłowości.Stan faktyczny
J. B. złożył protest wyborczy dotyczący wyborów do Sejmu i Senatu RP, zarzucając niewłaściwe zachowanie obserwatorek, przedłożenie nieautentycznych zaświadczeń przez obserwatorów oraz uniemożliwienie mu poprowadzenia wyboru przewodniczącego komisji. Skarżący wniósł o przeprowadzenie dochodzenia i unieważnienie wyborów. Przewodniczący PKW i Prokurator Generalny wnieśli o pozostawienie protestu bez dalszego biegu. Sąd Najwyższy rozpoznał protest na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy postanowił pozostawić protest bez dalszego biegu z powodu niespełnienia wymogów formalnych określonych w Kodeksie wyborczym.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 505/23 POSTANOWIENIE Dnia 9 stycznia 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Tomasz Demendecki SSN Janusz Niczyporuk w sprawie z protestu J. B. przeciwko ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, przy udziale Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej i Prokuratora Generalnego po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 9 stycznia 2024 r., postanawia: pozostawić protest bez dalszego biegu UZASADNIENIE J. B. złożył protest wyborczy, w którym opisał niewłaściwe zachowanie obserwatorek z obwodowej komisji wyborczej w G., przedłożenie przez obserwatorów nieautentycznych zaświadczeń, a nadto zarzucił uniemożliwienie mu poprowadzenia wyboru przewodniczącego tej komisji podczas wyborów do Sejmu i Senatu przeprowadzonych w dniu 15 października 2023 r. Składający protest wyborczy wniósł o przeprowadzenie dochodzenia i unieważnienie wyborów.
I NSW 505/23 2 W sprawie zajął stanowisko Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej i Prokurator Generalny, którzy wnioskowali o pozostawienie protestu bez dalszego biegu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Jak wynika z art. 82 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408) przeciwko ważności wyborów, ważności wyborów w okręgu lub wyborowi określonej osoby może być wniesiony protest z powodu: 1. dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów; 2. naruszenia przepisów Kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów. Zgodnie z art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. Z kolei, art. 243 § 1 zd. 1 Kodeksu wyborczego obliguje Sąd Najwyższy, aby pozostawił bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 241 Kodeksu wyborczego. Wnoszący protest nie przedstawił żadnych dowodów, iż przedłożone przez obserwatorów społecznych zaświadczenia były nieautentyczne, a swoją ocenę opiera jedynie na własnych spostrzeżeniach, co jest niewystarczające do wykazania nieprawidłowości w tym zakresie i pozostaje w sprzeczności wymogami dowodowymi określonymi w art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego. J. B. oceniając zachowania społecznych obserwatorów wyraził swoją subiektywną opinię, jednakże nie uprawdopodobnił nawet, aby takie zachowanie miało wpływ na przebieg głosowania (ewentualnie jaki), wynik głosowania lub wynik wyborów, co z kolei nie mieści się w granicach zarzutów określonych w art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego.
I NSW 505/23 3 Podobnie okoliczność, że wnoszącemu protest nie zezwolono na poprowadzenie wyboru przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej nie może być skuteczną podstawą wniesienia protestu wyborczego w świetle art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego. Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy na podstawie art. 243 § 1 Kodeksu wyborczego pozostawił protest bez dalszego biegu z uwagi na niesformułowanie w nim zarzutów określonych w art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego i niespełnienie wymogów zawartych w art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego. [SOP] [ms]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 174/19 2019-11-26Czy protest wyborczy, który nie zawiera zarzutów dotyczących popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mającego wpływ na wynik wyborów, a także nie uprawdopodabnia statusu oso…
- I NSW 1258/23 2024-01-09Czy protest wyborczy, który nie zawiera zarzutów naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mających wpływ na wynik wyborów oraz nie przedstawia dowodów na ich poparcie, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 9255/25 2025-06-27Czy protest wyborczy, który nie zawiera konkretnych zarzutów i dowodów, a jedynie przyłącza się do innego protestu i zawiera ogólnikowe zawiadomienie, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 134/19 2019-11-26Czy protest wyborczy, który nie zawiera konkretnych zarzutów przestępstwa przeciwko wyborom ani dowodów na ich poparcie, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 168/19 2019-11-26Czy protest wyborczy, który nie zawiera zarzutów dotyczących przestępstw przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mających wpływ na wynik wyborów, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
Powołane przepisy
art. 82 § 1art. 241 § 3art. 243 § 1art. 241§ 1§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy