I NSWR 2147/23

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-12-05

Skład orzekający: Elżbieta Karska, Tomasz Demendecki, Janusz Niczyporuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, który nie zawiera zarzutów mieszczących się w katalogu określonym w art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego i art. 33 ust. 1 ustawy o referendum ogólnokrajowym, a także nie jest poparty dowodami, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia protest bez dalszego biegu, ponieważ nie spełnia on wymogów formalnych określonych w przepisach prawa. Zarzuty podniesione w proteście nie mieszczą się w katalogu podstaw do jego wniesienia, a ponadto nie zostały poparte dowodami. Brak wskazania, w jaki sposób zarzucane naruszenia miały wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wynik referendum, również stanowi podstawę do pozostawienia protestu bez dalszego biegu.
Stan faktyczny
Z. J. wniósł protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z dnia 15 października 2023 r. Zarzucił, że w dniu głosowania poinformowano go, iż nie musi pobierać czterech kartek wyborczych, a także kazano mu podpisać za syna. Do protestu dołączono dokumenty niepozostające w związku z treścią protestu. Sąd Najwyższy rozpoznał protest na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu z powodu niespełnienia wymogów formalnych.

Pełny tekst orzeczenia

I NSWR 2147/23 POSTANOWIENIE Dnia 5 grudnia 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Tomasz Demendecki SSN Janusz Niczyporuk w sprawie z protestu Z. J. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego zarządzonego na dzień 15 października 2023 r., przy udziale Prokuratora Generalnego oraz Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 5 grudnia 2023 r., Pozostawia protest bez dalszego biegu. [SOP] UZASADNIENIE Z. J. pismem z dnia 25 października 2023 r. wniósł protest wyborczy, w którym zarzucił, że w dniu głosowania Komisja poinformowała go, że nie musi pobierać czterech kartek wyborczych, a ponadto kazano mu podpisać za syna, bo nie przeczytano w komisji prawidłowo jego imienia i nazwiska. Opisana sytuacja miała miejsce w Przedszkolu, punkcie wyborczym N. Do protestu dołączono szereg kserokopii zawierających informacje o tym, jak zagłosować w referendum, kserokopię zdjęć płyty nagrobnej Stryja E. oraz liczne notatki dotyczące sytuacji osobistej wnoszącego protest, lecz nie pozostające w związku z treścią protestu. I NSWR 2147/23 2 Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Jak wynika z art. 82 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408) przeciwko ważności wyborów, ważności wyborów w okręgu lub wyborowi określonej osoby może być wniesiony protest z powodu: 1. dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów; 2. naruszenia przepisów Kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów. Poza tym zgodnie z art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. Analogicznie, z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 851 oraz z 2023 r. poz. 497 i 1628), zwanej dalej „ustawą” wynika, że przeciwko ważności referendum może być wniesiony protest ze względu na zarzut dopuszczenia się przestępstwa przeciwko referendum lub naruszenia przepisów ustawy dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyniku referendum. Sąd Najwyższy stwierdza, że pisma te zawierają niezrozumiałe zarzuty, które nie mogą stanowić protestu wyborczego albo zarzuty, które nie mogą stanowić podstaw do jego wniesienia. Nie mieszczą się one bowiem w katalogu zarzutów wymienionych w art. 82 Kodeksu wyborczego oraz art. 33 ustawy o referendum ogólnokrajowym, a także nie są poparte dowodami. W związku z tym Sąd Najwyższy wyraża opinię, że niniejszy protest we wskazanym zakresie powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji z uwagi na niesformułowanie w nim zarzutów, które nawiązywałyby do określonych w art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego i art. 33 ust. 1 ustawy podstaw ich wniesienia, tj. z powodu niespełnienia ustawowego wymogu, polegającego na konieczności wskazania, że zarzucane naruszenia prawa miały wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów, a przede wszystkim I NSWR 2147/23 3 na nieprzedstawieniu oraz niewskazaniu przez wnoszącego protest dowodów, na których opiera swoje zarzuty. [ms] [ał]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 82 § 1art. 241 § 3art. 33 ust. 1art. 82art. 33art. 82 § 1§ 1§ 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy