I NWW 37/21
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-11-17
Skład orzekający: Maria Szczepaniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy okoliczności związane z członkostwem sędziego i jego małżonki w stowarzyszeniu organizującym wydarzenia na gruntach gminnych, a także posiadanie wspólnego znajomego z obwinionym prezydentem miasta, stanowią uzasadnioną podstawę do wyłączenia sędziego od orzekania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że przedstawione przez wnioskodawcę okoliczności nie stanowiły uzasadnienia dla wyłączenia sędziego. Wskazano, że ani sędzia, ani jego małżonka nie czerpią wymiernych korzyści z członkostwa w stowarzyszeniu, które nie prowadzi działalności komercyjnej, co potwierdza bezstronność sędziego. Twierdzenia o wpływach politycznych wynikające z posiadania wspólnego znajomego uznano za hipotetyczne i subiektywne, niepodważające domniemania niezależności sądu.Stan faktyczny
Oskarżyciel posiłkowy złożył wniosek o wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie przeciwko Prezydentowi Miasta. Jako podstawę podał, że sędzia i jego małżonka są członkami stowarzyszenia organizującego wydarzenia na gruntach gminnych, a małżonka sędziego jest właścicielką firmy winiarskiej i ma wspólnego znajomego z obwinionym. Sąd Najwyższy rozpoznał wniosek na posiedzeniu bez udziału stron.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy postanowił nie uwzględnić wniosku o wyłączenie sędziego.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NWW 37/21 POSTANOWIENIE Dnia 17 listopada 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec w sprawie z wniosku oskarżyciela posiłkowego Ł. K. o wyłączenie sędziego Wojskowego Sądu Okręgowego del. do Sądu Okręgowego we Wrocławiu - P. W. od orzekania w sprawie IV Kz 1073/20 zawisłej przed Sądem Okręgowym we Wrocławiu, na posiedzeniu bez udziału stron w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 17 listopada 2022 r., na podstawie art. 26 § 3 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz. U. 2021, poz. 154) wniosku nie uwzględnia. UZASADNIENIE Ł. K. pismem z 12 kwietnia 2021 r. powołując się na art. 26 § 2 i § 3 u.SN zawnioskował o wyłączenie sędziego del. do Sądu Okręgowego P. W. od rozpoznania sprawy IV Kz 1073/20 zawisłej przed Sądem Okręgowym we Wrocławiu. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że postępowanie IV Kz 1073/20 toczy się przeciwko obwinionemu Prezydentowi W. - J. S., a sędzia P. W. jest członkiem Stowarzyszenia organizującego okolicznościowe wydarzenia na gruntach stanowiących własność Gminy [...]. Wnioskodawca wskazał, że obwiniony z racji piastowanego urzędu ma wpływ na zasady komercyjnego korzystania z terenów należących do Gminy [...]. Nadmienił, że małżonka sędziego P. W. jest członkiem zarządu Stowarzyszenia i właścicielką przedsiębiorstwa produkującego wino, a swoje produkty reklamuje na terenach należących do Gminy [...]. Wnioskodawca
2 wskazał, że małżonka sędziego P. W. ma z obwinionym wspólnego znajomego, który aktualnie jest członkiem zarządu Województwa [...], członkiem zarządu spółek należących do Gminy [...], a także radnym Sejmiku Województwa [...]. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, gdyż przytoczona w nim argumentacja nie stanowiła uzasadnienia dla podniesionych twierdzeń o braku niezależności sądu lub niezawisłości sędziego P. W.. W orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka wskazuje się, że wzbudzanie przez sądy zaufania w opinii publicznej ma zasadnicze znaczenie w demokratycznym społeczeństwie. Stosownie do art. 6 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r., Dz.U. z 1993 r. nr 61, poz. 284 z późn. zm.), sąd powinien być bezstronny. Bezstronność zazwyczaj oznacza brak uprzedzeń i stronniczości, a jej istnienie lub brak może być sprawdzane na różne sposoby. Trybunał w związku z tym rozróżniał podejście subiektywne, tj. podejście obejmujące ocenę osobistych przekonań lub interesów danego sędziego w konkretnej sprawie, oraz podejście obiektywne, tj. podejście rozstrzygające, czy skarżący dysponuje wystarczającymi gwarancjami, aby wykluczyć wszelkie uprawnione wątpliwości w tej mierze (wyrok ETPC z 10 stycznia 2017 r., sprawa nr 56134/08, Korzeniak v. Polska). Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 20 lipca 2004 r., SK 19/02, wyjaśnił, że prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd jest gwarantowane przez art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. W konsekwencji uprawnienie do wystąpienia z żądaniem wyłączenia sędziego jest konstytucyjną gwarancją prawa do bezstronnego sądu. Celem instytucji wyłączenia sędziego jest zapewnienie sprawowania wymiaru sprawiedliwości w warunkach optymalnych, wyłączających wątpliwości co do bezstronności sędziego. Przy czym z całą stanowczością zaznaczyć należy, że o możliwości wyłączenia sędziego od rozpoznania sprawy nie decyduje samo subiektywne przekonanie strony o braku jego bezstronności, ale faktyczne wystąpienie okoliczności uzasadniających to przeświadczenie. Instytucja
3 wyłączenia sędziego na wniosek nie jest związana z wystąpieniem jakiejkolwiek wątpliwości co do bezstronności sędziego rozpoznającego sprawę, ale z ujawnieniem się uzasadnionych wątpliwości, co do bezstronności sędziego. Przy czym ciężar uprawdopodobnienia wystąpienia takich okoliczności spoczywa na stronie składającej wniosek o wyłączenie sędziego (zob. wyrok Sądu Najwyższego z 21 marca 2018 r., V CSK 256/17). Wnioskodawca po pierwsze wskazał, że sędzia P. W. może nie orzekać bezstronnie, gdyż zarówno on sam, jak i jego małżonka są członkami stowarzyszenia, które organizuje na gruntach należących do Gminy [...] imprezy promujące działalność tej organizacji, a sędzia P. W. ma rozpoznawać sprawę, w której obwinionym jest Prezydent Miasta W.. Przy czym kluczowa dla rozpoznania wniosku jest okoliczność, że zarówno sędzia P. W., jak i jego małżonka są członkami Stowarzyszenia zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem [...], które nie prowadzi komercyjnej działalności. Jak wynika z odpisu Krajowego Rejestru Sądowego, do podstawowych celów statutowych tego stowarzyszenia należy reaktywowanie tradycji uprawy winorośli i produkcji winiarskiej w regionie Polski południowo-zachodniej; promowanie winnic rodzinnych, gospodarstw agroturystycznych, produktów związanych z uprawą winorośli; podejmowanie inicjatyw na rzecz tworzenia regulacji prawnych sprzyjających rozwoju winiarstwa oraz promowanie [...] i działanie na rzecz rozwoju turystyki [...]. Tym samym, skoro ani sędzia P. W., ani jego małżonka nie uzyskują żadnych wymiernych korzyści z członkostwa w stowarzyszeniu prowadzącym działalność na gruntach należących do Gminy [...], to okoliczność ta utwierdza w przekonaniu, że wszelkie decyzje procesowe podejmowane przez niego w sprawie przeciwko J. S. piastującemu urząd Prezydenta Miasta W. będą bezstronne. Zgodnie z zasadami doświadczenia życiowego przyjmować należy, że nie będzie uzależniał rozstrzygnięcia sprawy sądowej od jakichkolwiek materialnych korzyści, których i tak nie uzyskuje z tytułu członkostwa w stowarzyszeniu. Co więcej, wnioskodawca wbrew spoczywającym na nim ciężarze dowodu nie wykazał, że małżonka sędziego P. W. jest właścicielką przedsiębiorstwa produkującego wino. W konsekwencji zatem twierdzenia o tym, jakoby reklamowała na terenach stanowiących własność Gminy [...] jako nieznajdujące oparcia w
4 materiale dowodowym, nie mogły stanowić faktycznej podstawy rozstrzygnięcia. Ubocznie Sąd Najwyższy wskazuje, że wnioskodawca mimo zredagowania licznych wniosków dowodowych nie zgłosił żądania pozwalającego na wykazanie ww. okoliczności. W ocenie wnioskodawcy o braku niezależności sądu ma świadczyć posiadanie przez małżonkę sędziego P. W. wspólnego znajomego obwinionym, który jest samorządowym politykiem i członkiem zarządu spółek należących do Gminy [...]. W ocenie Sądu Najwyższego wywodzenie z faktu posiadania wspólnego znajomego, że małżonka sędziego i pośrednio sam sędzia ulegać będzie wpływom politycznym jest jedynie subiektywnym osądem wnioskodawcy. Jedynie hipotetyczne założenie o uleganiu politycznemu lobby w realiach rozpoznawanej sprawy nie stanowi wystarczającej przeciwwagi dla domniemanie niezależności sądu. [as]
Powiązane orzeczenia
- I NSK 15/22 2022-10-05Czy istnieją uzasadnione podstawy do wyłączenia sędziego od orzekania w sprawie, jeśli jego dawne relacje koleżeńskie z pełnomocnikiem strony mogłyby potencjalnie wywołać wątpliwości co do jego bezstronności?
- I ZO 83/22 2024-04-25Czy istnieją podstawy do wyłączenia sędziego od udziału w sprawie ze względu na jego bliskie relacje zawodowe i koleżeńskie z innym sędzią, którego niezawisłość i bezstronność ma być badana?
- II DO 18/19 2019-07-11Czy istnieją okoliczności uzasadniające wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie z uwagi na jego relacje z pełnomocnikiem strony?
- I ZO 167/23 2023-12-20Czy istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziego Sądu Najwyższego, które uzasadniałyby jego wyłączenie od udziału w rozpoznaniu sprawy?
- I ZO 93/24 2024-08-27Czy istnieją okoliczności uzasadniające wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego od udziału w rozpoznaniu sprawy ze względu na potencjalny brak jego bezstronności w wymiarze zewnętrznym?
Powołane przepisy
art. 26 § 3art. 26 § 2art. 6art. 45 ust. 1§ 3§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy