I NZ 42/24

I NZ 42/24 POSTANOWIENIE Dnia 17 grudnia 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wojciechowski w sprawie ze skargi Gminy Jasienica na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie o sygn. I ACa 2942/23 w przedmiocie zażalenia Gminy Jasienica na postanowienie Sądu Najwyższego z 11 września 2024 r. sygn. I NSP 267/24 na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 17 grudnia 2024 r., 1. odrzuca wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego; 2. odrzuca wniosek o zbadanie spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności sędziów Sądu Najwyższego; 3. odrzuca zażalenie; 4. oddala wniosek o zwrot kosztów zastępstwa procesowego. ł.n UZASADNIENIE Postanowieniem z 11 września 2024 r. w sprawie o sygn. I NSP 267/24 Sąd Najwyższy: odrzucił skargę Gminy Jasienica (dalej jako: „Skarżąca”) na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie o sygn. I ACa 2942/23 (pkt 1) oraz zwrócił skarżącemu Gminie Jasienica ze środków Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Katowicach kwotę 200 zł uiszczoną tytułem opłaty od skargi (pkt 2). I NZ 42/24 2 Pismem z 17 października 2024 r. (data prezentaty Sądu Najwyższego) Skarżąca wniosła zażalenie na w/w postanowienie domagając się jego uchylenia i zniesienia postępowania oraz zasądzenia na jej rzecz kosztów zastępstwa procesowego. Jednocześnie Skarżąca w zażaleniu poddała pod rozwagę zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytań prejudycjalnych zadanych przez Sąd Najwyższy w sprawie III CB 40/23 oraz złożyła wniosek ewentualny o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie imiennie wskazanych w tym piśmie sędziów powołanych na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami Ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2018, poz. 3), a w przypadku negatywnego rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów Skarżąca złożyła wniosek o przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności w trybie art. 42 § 3 p.u.s.p. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Sąd Najwyższy nie znalazł podstaw do zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania pytań prejudycjalnych zawartych przez Sąd Najwyższy w postanowieniu z 20 października 2023 r. sygn. III CB 40/23 podlega oddaleniu, albowiem nie mają one związku z niniejszą sprawą. Wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Wniosek ten został bowiem złożony w treści zażalenia, a zatem jeszcze przed wyznaczeniem składu orzekającego w niniejszym postępowaniu zażaleniowym. Tymczasem w uchwale składu siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r., I NOZP 1/19, Sąd Najwyższy rozstrzygnął, że wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny, przy czym sędzia objęty takim wnioskiem o wyłączenie może zasiadać w składzie sądu rozpoznającego ten wniosek. Stanowi o tym również obecnie art. 531 § 1 pkt 3 k.p.c. Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 531 § 1 pkt 3 k.p.c. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. I NZ 42/24 3 Z tych samych przyczyn, a także mając na względzie art. 29 § 6 oraz § 10 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 622), odrzuceniu podlegał zawarty w treści skargi wniosek ewentualny o zbadanie spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności w trybie art. 42 § 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 334 z późn. zm.), o czym orzeczono jak w punkcie 2 sentencji postanowienia. Przechodząc do kwestii zażalenia Skarżącej, uznać należało, że jest ono niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. Orzeczenia Sądu Najwyższego co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Odstępstwo od tej reguły stanowiłoby wyjątek, który musiałby mieć swą wyraźną podstawę prawną (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 9 lutego 2017 r., II PO 1/17 i powołane w nim orzecznictwo oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 21 maja 2019 r., I NO 32/18). Sąd Najwyższy nie jest bowiem sądem powszechnym. Nie rozpoznaje sprawy w toku instancji, tak jak sąd powszechny. Rozpoznaje sprawy wyraźnie przypisane w ustawie. Mając na uwadze, że żaden przepis prawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania, należy uznać, że zażalenie Skarżącej nie ma prawnego oparcia. Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 397 § 11 k.p.c. w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1725) orzekł jak w punkcie 3 sentencji postanowienia. Wobec oczywistej niedopuszczalności zażalenia Sąd Najwyższy, na podstawie art. 98 § 1 i 3 k.p.c., oddalił wniosek o zwrot kosztów zastępstwa procesowego, o czym orzeczono jak w punkcie 4 sentencji postanowienia. ł.n r.g. I NZ 42/24 4