II NSNc 37/24
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-04-29
Skład orzekający: Maria Szczepaniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wnioski o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego, oparte na zarzutach dotyczących ich przeszłych funkcji i powołań, mogą być rozpoznane przez Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych?Ratio decidendi
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nie rozpoznaje wniosków o wyłączenie sędziego, jeżeli obejmują one ustalenie oraz ocenę zgodności z prawem powołania sędziego lub jego umocowania do wykonywania zadań z zakresu wymiaru sprawiedliwości. Wnioskodawca ma obowiązek wykazać istnienie obiektywnych i uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności sędziego, a nie opierać się na subiektywnych przekonaniach czy faktach niezwiązanych z konkretną sprawą.Stan faktyczny
Prokurator złożył wnioski o wyłączenie dwóch sędziów Sądu Najwyższego od orzekania w sprawie skargi nadzwyczajnej. Jako podstawę wniosków wskazał pełnione przez sędziów w przeszłości funkcje publiczne i stanowiska, twierdząc, że skład orzekający nie spełnia wymogów sądu ustanowionego ustawą. Sąd Najwyższy rozpoznał wnioski na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił wnioski prokuratora o wyłączenie sędziów.Pełny tekst orzeczenia
II NSNc 37/24
POSTANOWIENIE
Dnia 29 kwietnia 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Maria Szczepaniec
w sprawie z powództwa […]. Bank P. S.A. w W.
przeciwko P.S.
o zapłatę,
ze skargi nadzwyczajnej Prokuratora Generalnego od nakazu zapłaty
w postępowaniu nakazowym Sądu Okręgowego w Szczecinie z 27 listopada
2017 r., I Nc 591/17
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych
w dniu 29 kwietnia 2026 r.
wniosków prokuratora Prokuratury Okręgowej del. do Prokuratury Krajowej
Mariusza Kowala o wyłączenie (wykluczenie) Aleksandra Stępkowskiego
i Tomasza Przesławskiego od orzekania w sprawie o sygn. akt II NSNc 37/24
oddala wnioski.
UZASADNIENIE
Pismami z dnia 20 lutego 2026 r. i 23 lutego 2026 r. prokurator Prokuratury
Okręgowej del. do Prokuratury Krajowej Mariusz Kowal złożył wnioski o wyłączenie
(wykluczenie) od rozpoznawania skargi nadzwyczajnej Prokuratora Generalnego:
Aleksandra Stępkowskiego i Tomasza Przesławskiego w sprawie o sygnaturze akt
II NSNc 37/24. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że udział ww. sędziów
w składzie orzekającym powoduje, że skład ten nie spełnia wymogów sądu
ustanowionego ustawą, bezstronnego i niezawisłego. W odniesieniu
II NSNc 37/24 2
do SSN Aleksandra Stępkowskiego wskazano na: jego zaangażowanie
przed rekomendowaniem do Sądu Najwyższego jako dyrektora i czynnego
działacza […], pełnione stanowisko wiceministra Spraw Zagranicznych
oraz powierzenie mu obowiązków Pierwszego Prezesa SN przez ówczesnego
Prezydenta RP Andrzeja Dudę. W zakresie wniosku o wyłączenie
SSN Tomasza Przesławskiego wskazano na pełnioną w latach 2019-2022 funkcję
prezesa nieistniejącej już Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 26 § 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym
(Dz.U. z 2024 r., poz. 622, dalej: „u.SN”), do właściwości Izby Kontroli
Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych należy rozpoznawanie wniosków
lub oświadczeń dotyczących wyłączenia sędziego albo o oznaczenie sądu,
przed którym ma się toczyć postępowanie, obejmujących zarzut braku
niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego.
Wniosek, o którym mowa w § 2, pozostawia się bez rozpoznania,
jeżeli obejmuje ustalenie oraz ocenę zgodności z prawem powołania sędziego
lub jego umocowania do wykonywania zadań z zakresu wymiaru sprawiedliwości
(art. 26 § 3 u.SN). Z uwagi na powyższe żadne argumenty dotyczące oceny
prawidłowości powołania sędziów na urząd Sędziego Sądu Najwyższego nie mogły
zostać rozpoznane.
Stosownie do art. 49 § 1 k.p.c., niezależnie od przyczyn wymienionych
w art. 48 k.p.c., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony,
jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną
wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie.
Z art. 49 § 1 k.p.c. wynikają przesłanki, które umożliwiają uwzględnienie
wniosku o wyłączenie sędziego. Dzieje się tak w sytuacji, gdy w okolicznościach
konkretnej sprawy występuje obiektywna, a więc weryfikowalna, wątpliwość
co do jego bezstronności, a także, gdy wątpliwość ta ma charakter uzasadniony.
Należy podkreślić, że nie jest wystarczające subiektywne przekonanie
II NSNc 37/24 3
wnioskodawcy o braku bezstronności sędziego. Z uwagi na przyjętą
przez ustawodawcę konstrukcję tej instytucji, niezbędne jest oparcie się
na obiektywnych, racjonalnych i dających się zweryfikować okolicznościach
konkretnej sprawy przemawiających za wyłączeniem sędziego od jej rozpoznania.
To na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania wystąpienia w konkretnej sprawie
tych przesłanek (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 30 września 2024 r.,
sygn. akt I ZO 122/24).
W realiach niniejszej spawy wątpliwość co do bezstronności sędziów
wnioskodawca upatruje w pełnionych w przeszłości funkcjach i stanowiskach.
Instytucja wyłączenia sędziego na wniosek nie jest związana z wystąpieniem
jakiejkolwiek wątpliwości co do bezstronności sędziego rozpoznającego sprawę,
ale z ujawnieniem się wątpliwości uzasadnionych. Wątpliwości te muszą być
obiektywnie usprawiedliwione w okolicznościach danej sprawy.
Ciężar uprawdopodobnienia wystąpienia takich okoliczności spoczywa na stronie
wnoszącej o wyłączenie sędziego. Oznacza to więc, że wnoszący o wyłączenie
sędziego powinien uprawdopodobnić wystąpienie takich okoliczności,
które obiektywnie mogą rzutować na bezstronność i niezawisłość sędziowską.
Niewystarczające jest prezentowanie subiektywnych odczuć wnioskodawcy,
nieopartych na okolicznościach sprawy. Fakt pełnienia w przeszłości funkcji
w administracji rządowej czy też w Sądzie Najwyższym przez sędziów nie ma
żadnego związku z przedmiotową sprawą, która dotyczy skargi nadzwyczajnej
wniesionej przez Prokuratora Generalnego na rzecz konsumenta.
Z uwagi na powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
M.L.
[a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NWW 65/25 2026-03-03Czy wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, oparty wyłącznie na zarzucie braku niezależności sądu lub niezawisłości sędziego wynikającym z trybu powołania sędziego, podlega rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy?
- I NWW 183/24 2024-07-11Czy wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, oparty na zarzutach dotyczących niezawisłości, niezależności i bezstronności sędziego, w tym kwestionujących sposób jego powołania, podlega rozpoznaniu przez Izbę Kontr…
- I NWW 62/23 2023-05-25Czy wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, który obejmuje ustalenie i ocenę zgodności z prawem powołania sędziego, powinien zostać pozostawiony bez rozpoznania?
- I NWW 262/22 2023-02-08Czy wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, który nie orzeka w danej sprawie, jest dopuszczalny?
- I NWW 246/24 2025-04-09Czy wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, oparty na zarzucie braku niezawisłości sędziego wynikającym z procedury jego powołania na urząd, podlega rozpoznaniu przez Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publiczny…
Powołane przepisy
art. 26 § 2art. 26 § 3art. 49 § 1 KPCart. 48 KPC§ 2§ 3§ 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy