II NSNC 75/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-06-01
Skład orzekający: Paweł Wojciechowski, Leszek Bosek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga nadzwyczajna, która nie precyzuje, czy zaskarżone orzeczenie ma zostać uchylone w całości czy w części, spełnia wymogi formalne przewidziane w ustawie o Sądzie Najwyższym i Kodeksie postępowania cywilnego?Ratio decidendi
Skarga nadzwyczajna, podobnie jak skarga kasacyjna, wymaga precyzyjnego oznaczenia zaskarżonego orzeczenia oraz zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Brak wskazania, czy orzeczenie ma być uchylone w całości czy w części, stanowi wadę formalną uniemożliwiającą merytoryczne rozpoznanie skargi. Sąd Najwyższy nie może uzupełniać tych braków poprzez wykładnię sformułowań skarżącego.Stan faktyczny
Prokurator Generalny wniósł skargę nadzwyczajną od orzeczenia referendarza sądowego o wpisie hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej do księgi wieczystej. W skardze tej nie sprecyzował jednak, czy domaga się uchylenia orzeczenia w całości, czy w części, ani nie oznaczył zakresu żądanej zmiany. Wnioskodawca i uczestnik postępowania złożyli odpowiedzi na skargę. Sąd Najwyższy rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę nadzwyczajną Prokuratora Generalnego i zniósł wzajemnie między stronami koszty postępowania wywołanego wniesieniem skargi.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II NSNc 75/23 POSTANOWIENIE Dnia 1 czerwca 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wojciechowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Leszek Bosek Jolanta Małgorzata Jarząbek (ławnik Sądu Najwyższego) w sprawie z wniosku M. w likwidacji z siedzibą w R. (Księstwo Lichtenstein) z udziałem Bank S.A. z siedzibą w W. o wpis hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w kwocie 27 958 907,50 zł po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 1 czerwca 2023 r. skargi nadzwyczajnej wniesionej przez Prokuratora Generalnego od orzeczenia referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r., sygn. Dz.Kw. 3395/16: 1. odrzuca skargę nadzwyczajną; 2. znosi wzajemnie między stronami koszty postępowania wywołanego wniesioną skargę nadzwyczajną. UZASADNIENIE W dniu 4 lipca 2016 r. referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Kołobrzegu w sprawie Dz.Kw. 3395/16 wpisał w dziale IV księgi wieczystej nr […] hipotekę przymusową łączną kaucyjną w kwocie 27 958 907,50 zł na rzecz M. z siedzibą w R. Prokurator Generalny skargą nadzwyczajną z 16 marca 2021 r. zaskarżył prawomocne orzeczenie referendarza sądowego Sądu Rejonowego w Kołobrzegu z 4 lipca 2016 r. w przedmiocie wpisu w księdze wieczystej nr […] hipoteki przymusowej łącznej kaucyjnej w kwocie 27 958 907,50 zł na rzecz M. z siedzibą w
2 R. w całości, wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia oraz oddalenie wniosku o wpis hipoteki. Uczestnik postępowania B. S.A. w W. w odpowiedzi na skargę nadzwyczajną wniósł o uwzględnienie skargi nadzwyczajnej Prokuratora Generalnego. Wnioskodawca M. w likwidacji z siedzibą w R. w odpowiedzi na skargę nadzwyczajną wniósł o jej oddalenie w całości oraz o zasądzenie od skarżącego i uczestników solidarnie na rzecz wnioskodawcy kosztów procesu, w tym koszów zastępstwa procesowego w postępowaniu skargowym, według norm przepisanych. Sąd Najwyższy zważył co następuje: Skarga nadzwyczajna podlegała odrzuceniu. Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz.U. 2021, poz. 154 ze zm., dalej zamiennie: „u.SN”) w art. 89 i następnych, wprowadziła oraz uregulowała nowy, nadzwyczajny środek zaskarżenia, mający zapewnić zgodność orzeczeń z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej. Zgodnie z art. 95 pkt 1 u.SN. w zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy do skargi nadzwyczajnej, w tym postępowania w sprawie tej skargi, stosuje się w zakresie spraw cywilnych, przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego dotyczące skargi kasacyjnej, z wyłączeniem art. 3984 § 2 oraz art. 3989 k.p.c. Przepisy ustawy o Sądzie Najwyższym nie regulują warunków formalnych skargi nadzwyczajnej, dlatego też należy zastosować w tym zakresie regulacje zawarte w Kodeksie postępowania cywilnego. Zgodnie z art. 3984 § 1 k.p.c. do elementów konstrukcyjnych skargi kasacyjnej (a zatem także skargi nadzwyczajnej) należy m.in. oznaczenie orzeczenia, od którego jest wniesiona, ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości czy w części (pkt 1), a także sformułowanie wniosku o uchylenie lub uchylenie i zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia i zmiany (pkt 3).
3 W poddanej pod rozstrzygnięcie Sądu Najwyższego skardze nadzwyczajnej Prokurator Generalny we wnioskach skargi nie wskazał, czy domaga się uchylenia orzeczenia w całości czy też w części, co jest wadą skargi nadzwyczajnej samą w sobie, jak również nie pozwala na jednoznaczne stwierdzenie, czy zakres zaskarżenia koresponduje z wnioskami skargi. Nie wniósł zarazem o zmianę orzeczenia oraz nie oznaczył także, czy domaga się oddalenia wniosku o wpis hipoteki w całości lub w części. Oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, jak również określenie zakresu zaskarżenia i wniosków skargi nadzwyczajnej powinno być bardzo precyzyjne i nie może budzić wątpliwości, bowiem wyznacza ono granice zaskarżenia i wraz z podstawami kształtuje zakres rozpoznania skargi przez Sąd Najwyższy (art. 39813 § 1 k.p.c.). Skarga nadzwyczajna, podobnie jak skarga kasacyjna powinna być tak zredagowana, aby nie stwarzała żadnych wątpliwości interpretacyjnych, a zakres zaskarżenia i jego wnioski nie mogą być określane przez Sąd Najwyższy na podstawie wykładni użytych przez skarżącego sformułowań. Znaczenie tych wymagań i bezwzględny obowiązek precyzji w oznaczaniu zakresu zaskarżenia i wniosków skargi powoduje, że braki skargi w tym zakresie nie podlegają usunięciu w ramach procedury naprawczej stosowanej przy usuwaniu braków formalnych (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 3 czerwca 2016 r., IV CSK 796/15; z 24 czerwca 2021 r., III CSK 134/20; z 21 września 2022 r., I NSNc 531/21). Określenie zakresu zaskarżenia oraz wniosku o uchylenie lub uchylenie i zmianę orzeczenia stanowi przedmiot odrębnych wymogów formalnych skargi nadzwyczajnej, co oznacza, że skarżący w obu tych kwestiach powinien odrębnie sformułować własne stanowisko. Sąd nie ma możliwości dopowiadania za skarżącego, czy żądanie w skardze uchylenia i zmiany zaskarżonego orzeczenia miałaby oznaczać orzeczenie jako całość, czy orzeczenie w zaskarżonej (lub jeszcze innej) części. W świetle art. 3984 § 1 pkt 3 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN konieczne jest oznaczenie zakresu, w jakim zaskarżone orzeczenie ma zostać uchylone lub uchylone i zmienione, albo wprost, albo co najmniej przez jednoznaczne odesłanie do prawidłowo określonego zakresu zaskarżenia, także jeśli orzeczenie zostało zaskarżone w całości
4 (postanowienia Sądu Najwyższego: z 20 kwietnia 2022 r., I CSK 2268/22; z 26 września 2022 r., I CSK 1563/22). Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Najwyższy na podstawie art. 95 pkt 1 u.SN. w zw. z art. 3986 § 3 k.p.c. w zw. z art. 13 § 2 k.p.c. odrzucił skargę nadzwyczajną. Jednocześnie, na podstawie art. 39818 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN Sąd Najwyższy zniósł wzajemnie między stronami koszty postępowania wywołanego wniesieniem skargi nadzwyczajnej. Niezależnie od powyższego, na marginesie jedynie zaznaczyć należy, że bezpośrednio przed posiedzeniem w niniejszej sprawie dokonano w Sądzie Najwyższym sprawdzenia treści księgi wieczystej nr […] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Kołobrzegu. Ustalono, że sporna hipoteka przymusowa łączna kaucyjna została wykreślona z działu IV wymienionej księgi wieczystej w dniu 23 marca 2021 r., a zatem już po wniesieniu skargi nadzwyczajnej w niniejszej sprawie. Ponadto warto zwrócić uwagę, że Sąd Najwyższy w orzeczeniu z 22 czerwca 2022 r. I NSNc 309/21 obszernie omówił gwarancje ochrony własności i innych praw majątkowych, wyjaśniając powody dla nieuwzględnienia skargi nadzwyczajnej. [ms]
Powiązane orzeczenia
- II NSNC 118/23 2023-10-11Czy skarga nadzwyczajna, która nie zawiera wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany, podlega odrzuceniu?
- II NSNC 78/23 2023-06-07Czy skarga nadzwyczajna wniesiona przez Prokuratora Generalnego, która nie precyzuje, czy zaskarżone orzeczenie ma zostać uchylone w całości czy w części, spełnia wymogi formalne przewidziane w Kodeksie postępowania cywi…
- II NSNC 120/23 2023-05-24Czy skarga nadzwyczajna, w której zakres zaskarżenia orzeczenia jest szerszy niż zakres wniosku o jego uchylenie, spełnia wymogi formalne i podlega merytorycznemu rozpoznaniu?
- II NSNC 30/23 2023-03-22Czy skarga nadzwyczajna, która nie precyzuje zakresu zaskarżenia i wniosku o uchylenie orzeczenia, podlega odrzuceniu jako zawierająca nieusuwalne braki formalne?
- II NSNC 124/23 2023-06-07Czy skarga nadzwyczajna, wniesiona przez Prokuratora Generalnego, podlega odrzuceniu z powodu niespełnienia wymogów formalnych dotyczących wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia?
Powołane przepisy
art. 89art. 95 pkt 1art. 3984 § 2art. 3989 KPCart. 3984 § 1 KPCart. 39813 § 1 KPCart. 3984 § 1 pkt 3 KPCart. 3986 § 3 KPCart. 13 § 2 KPCart. 39818 KPC§ 2§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy